非公有制企业成立党组织的思想认识障碍与几点对策

党的十六大报告深刻指出。“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这为新时期进一步做好非公有制企业党建工作指明了方向。改革开放以来，各地积极响应中央关于加强非公经济党建工作的意见和要求，大力开拓非公经济党建工作新领域，进行大量有益探索，取得了不少丰硕成果和可贵经验，同时也暴露出一些问题。在探索建立非公有制企业党组织的实践过程中，笔者认为，当前在非公有制企业建立党组织，最大障碍是来自思想认识上的障碍，解决思想认识问题是成功组建非公有制企业党组织的前提和条件。只有先解决思想认识问题，才能保证非公有制企业党组织组建工作的顺利进行。

一、存在的思想认识障碍及原因分析

1.部分党务工作者思想认识上的障碍。

非公有制企业建立党组织是新形势下一项重要任务，目前仍在探索之中，需要在实践中不断总结经验加以改进。由于全市非公经济党建工作实行“属地管理”时间不长，推进此项工作尚属起步阶段，可供借鉴的成功经验不多，再加上非公企业本身的情况千差万别，因此，当前做好这项工作，一些地方党组织和党务干部不同程度存在三种错误认识：

一是求大和求多的心理。认为上级既然已有文件要求，就应该多多益善，造成声势，数量越多、规模越大越好，越有利于扩大这项工作的社会影响。因此，一些党组织及党务干部不管当地非公有制企业建立党组织的基础如何，条件是否成熟，反正先将党支部成立起来再说，走一步看一步。

二是等待和观望的心理。认为非公有制企业建立党组织困难很多，特别是受企业主态度是否支持、党员人数以及党员态度等诸多客观因素的影响，不宜操之过急，应耐心等待环境变好、条件成熟时再推进。特别是当前非公企业建立党组织尚存在许多问题，如普遍存在的过期党员组织关系的接转问题等，还没有成熟的解决办法，稍不谨慎，工作上容易犯错误，不如等等再说。

三是反对和抗拒的心理。认为在非公有制企业中，就算建立党组织，党组织和党员在企业中也是无权无势，不能参与企业重大问题的决策，工作起来顾忌太多，不利于发挥党组织的战斗堡垒作用，甚至怀疑非公企业党组织在企业主的影响和压力下可能会出现有损于党组织形象的事件发生。认为党员以党员和雇员的双重身份出现，在劳资双方的雇佣关系上，体现不了党员的自豪感，缺乏组织约束和积极的舆论引导，党员的先锋模范作用根本无法发挥，从而对在非公经济组织中建立党组织态度不积极，有抵触情绪。

2.部分非公有制企业主思想认识上的障碍。

一是观望心理。既意识到在非公有制企业成立党组织是大势所趋，但又不希望自己企业先行一步，做“出头鸟”，希望有别的企业先行推行，看看社会各界的反应，看看对企业的影响大小，再决定自己企业是否建立党组织。

二是畏惧心理。担心党组织成立后，有朝一日再走“公私合营”“改造私有化”的道路;害怕企业决策权会被党组织夺走，影响企业的生产经营决策;害怕在企业主与员工产生矛盾时，党组织会组织带领员工与企业主对抗;担心非公企业成立党组织后，占用工作时间开展党的活动，影响企业的生产经营。