良好作风需要坚实制度基础

加强和改进领导干部的作风，必须抓好源头治理和根本治理，注重制度建设和创新。制度的最大作用是导向和预期，通过激励领导干部从事制度所允许的行为，褒扬遵规守纪者，来引导、推进好的作风的培育和发扬光大

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，是当前和今后一段时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的一篇指导性文献，具有十分重大的理论意义和现实意义。特别是讲话突出强调了新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争要高度重视作风建设和制度建设，要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，这无疑抓住了当前党风廉政建设和反腐败斗争的要害和关键。

作风建设是基础，制度建设是根本

作风建设是党风廉政建设的基础。胡锦涛同志在讲话中明确指出：“加强领导干部的作风建设，坚持防微杜渐、警钟长鸣，是反腐倡廉的重要基础性工作。”作风是领导干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。正如邓小平同志所深刻指出的：“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风。”作风又是一种无形的巨大力量。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，能够营造扶正祛邪的浓厚氛围和产生扬善抑恶的重要作用；不好的作风则往往是走向消极腐败的助推因素。作风建设以“自我修养”、“道德自律”为基础，从内在自觉性入手解决领导干部的行为规范问题，可以从根本上消除腐败行为发生的思想根源。因此，反腐倡廉工作，必须从加强领导干部作风建设这个基础抓起，以不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。胡锦涛总书记大力倡导的“勤奋好学、学以致用”，“心系群众、服务人民”，“真抓实干、务求实效”，“艰苦奋斗、勤俭节约”，“顾全大局、令行禁止”，“发扬民主、团结共事”，“秉公用权、廉洁从政”，“生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气，是对我们党“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”等优良作风的进一步丰富和发展，是对新时期领导干部作风内涵的高度概括和总结，是对党风廉政建设和反腐败工作理论与实践的深化和升华，具有很强的针对性和指导性。