提高农村党组织构建和谐社会能力的研究

今年召开的党十六届六中全会系统地提出了构建和谐社会的宏伟目标和具体任务，充分表明了构建和谐社会既是长期的奋斗目标，又是一项紧迫的工作任务。这一目标任务的确立，对各级组织，尤其是与人民群众直接打交道的党基层组织，提出了新的更高的要求。作为党的全部工作和战斗力的基础的农村基层党组织的执政能力的强弱和作用发挥如何，对和谐社会建设及党的各项事业发展，都将产生直接影响。针对和谐社会建设的具体任务及对农村基层党组织执政能力建设的要求，结合我县农村基层党组织的状况，通过深入考察调研，现就提高基层党组织构建和谐社会的能力进行了一些浅近的思考，敬请批评指正。

一、构建和谐社会对农村党组织建设提出的新要求

农村党组织在构建和谐农村中担负着重要的使命和责任。构建和谐社会及新农村建设这一艰巨任务，要求基层党组织不断创新工作思路，改进执政方式，紧紧抓住影响农村政治、经济、思想文化建设等和谐发展的关键因素，不断加强自身建设，增强构建和谐农村的执政基础、组织基础和社会基础。

（一）从实现社会主义和谐社会的基本条件上看，要求党的基层组织发挥更加突出的作用。要实现社会的和谐，既需要有雄厚的物质基础、坚强的政治保障，又需要有先进文化思想的引领。因此，在推动和谐社会建设的进程中，基层党组织务必加强自身建设，增强综合执政能力，更好地为经济建设提供更加有效的服务，为民主政治建设提供更加坚实的组织基础，为思想文化建设加以科学的引导。

（二）从社会主义和谐社会的根本性质上看，要求党的基层组织承担更加繁重的任务。我们所要构建的和谐社会是社会主义的和谐社会，必须始终坚持社会主义的意识形态，用正确的思想武器指导和谐社会建设。如果没有统一的指导思想，没有共同前进的旗帜和理想，就不可能把社会各方面的力量整合起来，把广大人民群众凝聚起来。因此，在构建和谐社会的过程中，党的基层组织担负着更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的艰巨任务。

（三）从社会主义和谐社会的基本关系上看，要求党的基层组织具备更强的履职能力。人与人之间的和谐、人与社会之间的和谐、人与自然之间的和谐是构成和谐社会的三种基本关系，它涉及政治、经济、文化和社会管理等各个领域、各个方面，涵盖着千丝万缕的社会利益关系。因此，在构建和谐社会过程中，党的基层组织要花更大气力妥善协调占全国人口绝大部分的基层各方面的利益关系，正确处理农村社会各种问题和矛盾，这就要求基层党组织具备更强的组织协调能力、处理矛盾的能力、维护社会稳定的能力、开展群众工作的能力、做好思想政治工作的能力、推进基层民主的能力，等等。

（四）从社会主义和谐社会的核心内容上看，要求党的基层组织牢固树立以人为本的思想。构成社会主义和谐社会，就是要使人与他人、社会、自然始终处于协调发展的和谐关系之中，作为构建和谐社会的主体与客体双重角色于一身的“人”始终处于核心地位。因此，以人为本是构建社会主义和谐社会的核心。党的基层组织一定要建设正确的执政理念，牢固树立“为人民执政、靠人民执政”，“以人为本”的执政理念，并不断提高自身的执政能力，积极稳妥地处理好和谐社会中出现的各种新情况、新问题。

二、新形势下基层党组织构建和谐社会能力的缺失