解放思想大胆探索积极创新村干部选拔管理机制

村级干部是农村各项工作的具体承担者、组织者和实施者，肩负着上传下达、联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。党在农村的路线方针政策能否很好地贯彻落实，关键在于村干部。解放思想，创新村级干部选拔任用机制，对于圆满完成村委会换届、加强农村基层组织建设、激活农村带头人队伍，全面推进新农村建设有着十分重要的现实意义。

一要拓宽选人视野和渠道。当前，一些农村党支部书记不注重发展有能力的青年入党，害怕“能人入了党，自己丢位子”，致使农村党员队伍年龄老化，村级班子后备乏人，“无能人干事”问题比较突出，所以必须解放思想，创新村级干部选拔机制。要转变“本村人治村”的传统观念，大胆突破村级干部选用的常规模式，打破地域、行业、身份界限，面向社会选拔人才，公开选拔农村党支部书记和村委会主任。这样既可以解决村级干部特别是村党支部书记后继乏人问题，也是解决一些农村党支部书记不注重发展有能力的青年入党问题的有效举措。为了不断优化村级干部队伍结构，丹凤县今年进行了公开选拔村党支部试点工作，对竞选报名条件在年龄、文化程度等方面作以适当的规定。在这次公选村党支部书记中，将年龄定在50岁以下，文化程度定在高中以上。对公选村的现任党支部书记可放宽条件直接报名参加竞选，已转任非领导职务的党员干部年龄可放宽至55岁。首批公开选拔的10名村党支部书记中，本村任职4人，异村任职4人，乡镇干部任职2人（其中副科级领导1人），实践证明比较可行。同时要结合村委会换届，借鉴公选村党支部书记的做法，积极探索公开选拔村委会主任。公选村委会主任采取宣传报名、选民登记、笔试考核、确定提名预备人选、现场演讲、选举任职等程序，既能贯彻《村民委员会组织法》和《陕西省村民委员会选举办法》的规定和要求，又能拓宽选人视野，促使选票集中，确保选举成功。