流动党员教育管理的创新与探索

灌南县常年在外务工人员近20万，外出务工党员2000多人。如何实施对在外务工人员，特别是外出流动党员的教育管理是县委十分关注和非常重视的问题。近年来，县委组织部等部门立足创新，务求实效，以驻杭州市流动党组织的建设管理为重点，在建立流出地与流入地党组织共建共管机制方面进行了积极探索，走出了一条具有灌南特色的流动党员教育管理之路。

一、驻杭流动党组织的基本情况

*年6月，“灌南县李集乡驻杭州市流动党员党支部”在浙江省杭州市下城区成立。5年来，在两地党组织的共同指导、帮助和支持下，党支部较好地发挥了流动党组织的战斗堡垒作用，在组织劳务输出，维护民工权益，教育务工人员遵纪守法、爱岗敬业，融入杭州市三个文明建设等方面取得了显著成绩。先后有32名务工党员被用工单位表彰为先进个人，流动党支部年年被所在街道、社区评为先进党支部。2005年7月，流动党支部被杭州市下城区委表彰为“先进基层党组织”。10000多名在杭务工人员，在流动党支部的带领下，用自己的诚实劳动和优秀表现，为杭州的建设作出了贡献，更为灌南人民树立了良好形象，赢得了杭州人民和家乡人民的一致赞誉。今年6月，在李集乡流动党员党支部的基础上，成立“中共灌南县驻杭州市流动党员总支部委员会”，把灌南所有在杭州务工党员全部纳入管理。为了进一步强化管理，两地党组织认真总结了5年来对流动党组织的管理经验，在充分协商的基础上，形成了共识，建立了双方党组织对流动党组织“共建共管”的新机制，并签订了“灌南县在杭流动党员党总支共建共管协议”。两地媒体对灌南驻杭流动党组织的事迹进行过多次宣传报道。江苏省委书记李源潮同志对灌南驻杭流动党组织非常关注，指示县委给予充分支持。浙江省委副书记乔传秀同志亲临流动党支部调研，指示要加大支持力度，要总结推广灌南县和下城区在流动党员管理方面的成功经验。江浙两地的主要领导都对流动党组织所发挥的重要作用和共建共管的成功做法给予充分肯定。

二、流动党组织发挥的重要作用

灌南县驻杭流动党组织之所以能引起两地领导的重视、杭州人民的赞誉和新闻媒体的广泛关注，究其原因，关键是流动党组织的作用得到了充分发挥。

一是流动党员之家。外出务工党员远离家乡，长期游离于党组织之外，难以正常进行组织生活。流动党组织的建立，为务工党员建了一个在外的“家”。几年来，流动党支部不断发展壮大，党组织的凝聚力、向心力不断增强，发展了7名新党员，党员人数从13人增加到90多人，还有28人向党组织递交了入党申请书。在杭州，灌南的务工党员，虽身在异地，但都有在“家”的感觉。流动党总支的成立，使这个务工党员在外的“家”更大，更温暖。

二是职业介绍的桥梁。流动党组织不仅是务工党员的家，也是万名务工人员的家。支部一班人主动和用工单位联系，广泛收集用工信息，努力为家乡来杭务工人员介绍适合个人技能的用工单位，并帮助他们尽快适应当地的新环境。同时，教育引导广大务工人员诚实诚信做人，守纪守法务工。由于党支部介绍的务工人员工作努力，又遵纪守法，许多用工单位都愿意接收流动党支部介绍来的务工人员，一些用工单位还主动要求党支部为其招工。杭州市江干区一家保安公司经理，前不久找到党支部书记邵中国，向他“预订”4000名保安。流动党支部成立5年来，已为2000多名灌南人在杭州找到了工作。目前，杭州市的各个街道、各个行业都有灌南人的身影，下城、拱墅、江干等三个城区是灌南人的相对集中地，尤其在保洁、保安、汽车驾驶和物流配送等4个行业。