树立行政成本意识营造一流政务环境

市场经济的效能特征，要求政府行政管理要具有相应的成本意识，对权力、人力、财力、时间、程序等行政要素进行优化配置，切实转变职能，简政放权，简化程序，减少审批审核环节，提高工作效率，提升服务水平，使行政达到低成本、高效率的最佳状态，获得最大的社会效益，政府必须树立行政成本意识，营造一流的政务环境。

一、树立机遇意识。从实质上讲，机遇就是发展的有利时机，是必备的条件，是生存和发展的空间。如果丧失机遇，则会落伍。这对一个人、对一个地区的发展都是如此。在一定范围内，机遇可能是人人均等，但是这并不意味着人人都能抓住机遇。因此，如何看待和认识机遇，并在此基础上分析、抢抓机遇就显得特别关键。

从矛盾的共性看，霞浦县和昌吉一样，面临着相同的大背景大机遇。全球经济正走向一体化，经济全球化的趋势不可阻挡，我国加入世贸组织为地方经济融入世界经济大循环打开了方便之门；党中央提出全面建设小康社会的战略目标，在方针、政策上为地方经济发展注入了新的生机和活力，这是一个大机遇，全国各地处在这个大氛围中，所以机遇对大家是公正而均等的。

从矛盾的特殊性看，霞浦的机遇有它的特殊性，也就是我们平常所说的比较优势。主要体现在：我国20多年的改革开放，造就了珠江三角洲、长江三角洲两个经济发达地区，霞浦且正处在两个大三角洲的中间地带，同时接受两大三角洲经济高速发展的辐射、推动和拉动。随着福宁高速公路的全线贯通，这里的交通便捷了，时空拉近了，南北对接的优势增强了。一是浙南经济发展对霞浦产生了作用，使霞浦的区位优势得以充分发挥。虽然霞浦地处闵浙边界仅仅是县域经济，但与浙南地区共享着山水相连、习俗相近、语言相通、人员互动、旅游互联、优势互补、项目互推、措施互学等有利条件，承接浙南地区民营经济高速发展后出现的产业转移，满足其新的增长需求十分有利。二是高速公路贯通后必然会增加新的人流、物流、资金流、信息流，路边区位优势突现出来，现在大家都在抢抓流向这一带十分有限的发展资本和项目。这说明了大家在迎接机制的同时，都面临着挑战，这是生存空间的挑战，是发展空间的挑战。这是最大、最直接、最根本的挑战，是外在力的挑战，一种客观存在决定了的挑战。这种挑战并不是坏事，它会迫使人们努力改善投资环境，通过优化投资环境来争取更多的资本和项目，在注意优化周边环境的同时，也必须正视内部所存在的有碍发展的不利因素。它包括思想落后、观念陈旧、思路狭窄、体制约束、瓶颈障碍、环境恶劣等问题。这些问题如果解决不好，极有可能对发展带来致命的打击。当然，解决这些问题需要气魄，需要科学的态度，更需要强有力的措施。对外界环境有了客观估价，有了正确认识，还必须认真革除内部存在的弊端，这些弊端需要我们大胆地克服它、战胜它：这也是不断增强行政成本意识的基础要素，是一种必不可少的智力资源。三是高速公路贯通后，旅游资源得以充分利用，旅游经济发展迎来新机遇。