发展与稳定同步致富与平安并举构建和谐社会

*省***县地处*，国土面积1159平方公里，山区面积占88%，滑坡泥石流危害面积占38%。人口16万，农业人口占91%，少数民族人口占33%，*年农民人均纯收入1038元，年收入在882元以下的未解决贫困人口有10.4万人，占总人口的65%。*年地方财政收入2466万元，财政收支自给率只有20%。我县社会发育程度低，基础设施薄弱，交通闭塞，教育文化卫生发展滞后，自然资源富集同时存在严重的地质灾害威胁，城乡经济社会发展不协调，农民收入增长缓慢，经济支柱单一，财政收支矛盾突出，扶贫面大，禁毒防艾工作任务艰巨，县域经济规模小使我们在解决社会矛盾和社会问题中捉襟见肘，力不从心。

近年来，*经济社会取得了长足进步，人民生活水平不断提高，县域经济发展的后劲不断增强，经济发展的环境得到改善，经济发展的基础得到夯实，主要经济指标均创造了近几年来的最好水平，国民经济继续向好的方向发展；但是我们仍然应该看到*与全国全省、周边兄弟县市的巨大差距，而且这种差距在一定时期内仍将呈继续拉大的趋势。

党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”的目标，为*经济社会持续快速、全面协调发展提出了要求，指明了方向。根据中央、省、*的要求，结合*实际，我体会到，在构建和谐社会过程中需要把握好发展与稳定、致富与平安的关系，注重做好以下两方面工作：

一、继续按照县委、政府确定的发展思路和目标，保持经济适度发展

（一）把解决“三农”问题作为工作的重中之重。加强农业基础设施建设，改善农业生产基本条件。用工业化的理念来谋划农业发展，在巩固提升粮油、蔗糖、茶叶等传统产业的同时，抓好滇皂荚、魔芋、松香、姬松茸、畜牧等产业，积极发展特色优势产业，推进农业产业化经营，增强农业市场竞争力。促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，做好劳务输出工作。继续深化农村税费改革和各项配套改革，做好农业税减免，防止农民负担反弹，保护农民利益。整治和规范农产品消费、农机、种子和农资市场。

（二）加大招商引资力度，增加项目投资。立足资源优势，挖掘开发项目。落实项目前期工作经费，做好项目前期论证工作，搞好项目储备。做好“十一五”规划的编制和组织实施。创新机制，实行投资项目激励机制，齐心协力做好项目申报工作，加强与上级有关部门的联系沟通，及时把握国家和省*年度投资的重点及领域，积极参与，赢得国家和省*对我县的更大支持。优化投资环境，做好服务。完善招商引资优惠政策，落实招商引资优惠政策和奖励政策，增强招商引资的吸引力和竞争力。