贯彻落实十七大精神推进科学发展和谐发展跨越发展

今年是全面贯彻落实十七大精神的重要一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，也是各级班子换届后的开局之年。做好今年的经济工作，对于促进全市科学发展、又好又快发展，向着全面建设小康社会目标继续前进，意义十分重大。我们一定要认真学习、深入贯彻党的十七大、中央经济工作会议和省委九届三次全会精神，认清形势，坚定信心，鼓足干劲，加压奋进，在新的起点上推动经济社会发展再上新台阶。

新的一年，挑战和机遇并存，我们必须善于抢抓机遇，在迎接挑战中发展自己。今年中央对经济工作的主基调是控总量、稳物价、调结构、促平衡，实施“两个防止”、“一稳一紧”的宏观调控政策；省委也针对宏观环境的变化，提出了“五稳五进”、“六个优先”的总体要求。这些新的导向预示：宏观调控的紧缩效应进一步显现，资源要素价格将持续走高，节能减排的刚性约束越来越强，民生保障的力度不断加大，社会建设的任务更加繁重。同时我们也要清醒地看到，在环境趋紧中机遇和挑战并存，机遇仍然大于挑战：今年作为中国奥运年，各种有利因素将进一步聚合，总体环境好于往年。十七大之后，中央和省委相继确立了一系列有利于欠发达地区发展的政策措施，这为我们深化改革扩大开放、保障改善民生拓展了空间。在环渤海经济圈和全省“一体两翼”总体布局中，我市南北借力、多极融入的优势更加突出。尤其是随着京沪高速铁路的开工建设，德州作为京津沪经济带上的重要节点城市，要素的流动与聚集，不仅将带来人们思维理念、生产方式的大变化，而且会引发战略资源、发展空间的大整合，这无疑是一次具有划时代意义的大事件。更为重要的是，党的十七大进一步催生出广大干部群众科学发展、干事创业的巨大热情，求进思上、加快赶超成为全市上下的主流。抓住机遇，应对挑战，趋利避害，德州就会迎来加快发展的又一个春天，出现赶超全省平均发展水平的重要拐点。

新的一年，困难和优势同在，我们必须善于放大优势，在攻克薄弱环节中提升自己。作为发展中地区，经济总量小、结构层次低、财政实力弱、人均占有少等矛盾依然突出，与之伴生而来的创新能力差、融资渠道少、民生欠账多、事业发展慢等问题也亟待解决。但是，经过多年的发展与积累，我们在产业基础、资源要素、能源储备、生态建设等方面的优势正开始显现。特别是经济结构的调整、发展方式的转变、生态经济模式的确立，为实现科学发展趟出了路子；工业强市、对外开放等重点工作的推进，为增强实力、提升质量积攒了后劲；新兴产业的壮大、后续能源的储备，为全面协调可持续发展奠定了基础；城市主体框架的逐步拉开、全国公路运输主枢纽城市的加快建设、基础设施的日臻完善，为聚集要素、创造商机、提升人气开辟了空间。发展中的困难是暂时的，劣势也可以转化为优势。只要我们善于做大优势、挖掘潜力，克服困难、攻克弱项，就一定能够创造后发效应，实现后来居上。