新时期党的基层组织建设规律性初探

加强和改进党的基层组织建设，是我们党对新世纪新阶段进一步加强党的执政能力建设提出的新要求。胡锦涛同志强调：要加强对党的基层组织建设规律性的认识，全面推进党的建设新的伟大工程。笔者认为，新时期党的基层组织具有政治属性、经济属性、社

会属性、文化属性和自然属性，把握好这“五性”，对于加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础、维护社会稳定、促进经济发展，构建和谐社会，有着重大意义。

一、把握党的基层组织的政治属性，巩固党的执政之基

任何政党都必须建设好、维护好、巩固好最基层的组织。中国共产党的性质、任务、特殊历史使命，决定了无论在任何时候、任何条件下，都必须不断加强政权建设，巩固执政之基。这是一个政党的最基本的政治属性。胡锦涛同志指出：“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。党的基层组织是党执政的基石，离开了基层组织，党的执政能力就成为无源之水，无本之木。所以，加强基层组织建设，既是党的执政能力建设的重要内容，也是巩固党的执政基础的重要途径。

加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础，要着力做好三个方面工作：一是扩大基层党组织影响面。就是要不断适应国际国内经济社会发展的新形势，创新基层党组织的设置方式和活动方式，努力使基层党组织更广泛地影响各社会阶层、利益群体。扩大党的群众基础，扩大党的影响力。二是增强基层党组织先进性。先进性是马克思主义政党的生命所系，力量所在。基层党组织要不断强化自身建设，真正成为先进生产力发展要求的代表，成为先进文化发展方向的代表，成为最广大人民根本利益的代表，从而增强党的号召力。三是提升基层党组织凝聚力。基层党组织要努力适应日趋复杂的执政环境，不断提高宣传群众、组织群众、团结群众和带领群众的能力，提高妥善应对和处理各类复杂矛盾问题的能力，巩固领导核心地位，形成强大的凝聚力。

二、把握党的基层组织的经济属性，把发展作为第一要务

任何政党都是一定历史条件的产物，都有着深刻的阶级基础和经济基础。政权建设依赖于经济发展；反过来，促进发展也是一个政党所必须担负的历史使命。目前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，作为中国特色社会主义事业领导核心的中国共产党必须把发展作为第一要务。围绕经济抓党建，抓好党建促发展，是新时期党的基层组织建设的价值所在，更是一个政党的生命力之所在。