构建和谐社会的十个着力点

胡锦涛总书记在中央党校重要讲话中指出，科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。在实际工作中推进社会主义和谐社会建设，关键是要体现经济与社会的统一、民主与法治的统一、物质与精神的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、人与自然的统一，抓紧抓好十个着力点。

着力点一。缩小差距是构建和谐社会的前提。利益失衡不符合社会主义的本质，更难以构建和谐社会。目前部分社会成员高低收入差距较大，必然影响社会的和谐稳定。一是要着力提高低收入者收入水平。逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，防止贫富悬殊。对那些贪污腐化、徇私枉法、行贿受贿、偷逃税金、制贩毒品、违法经营等，获得巨额非法收入者，要坚决予以打击。二要建立和完善社会利益的协调机制和舆论导向机制。进一步规范组织和个人的竞争行为，营造公平的利益竞争环境，保证市场经济条件下竞争机会平等公正。三要着力扭转城乡差距拉大的趋势。扎实推进社会主义新农村建设，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，推进农村综合改革，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收，加快推进城乡一体化建设，缩小城乡差别。四要加大对欠发达地区和困难地区的扶持。进一步加大西部大开发的力度，扩大发达地区对欠发达地区和民族地区的对口援助，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，切实推进东中西部地区的协调发展，着力缩小区域发展差距。

着力点二。社会公正是构建和谐社会的根基。社会公正就是社会的经济利益、政治利益和其他利益在全体社会成员之间合理平等地分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。这是社会主义的本质要求，是衡量社会全面进步的重要尺度，也是构建和谐社会的深厚根基。要正确处理效率与公平的关系。在全力抓好发展的同时高度重视社会公平问题，使社会新兴阶层与最大多数人的利益找到最佳结合点，保证广大人民群众都能享受到改革发展的成果，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要建立健全体现科学发展观要求的体制和机制。进一步完善公共财政扶持公共事业的制度，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入，实现政府财力投向和基本公共资源的公平化、法制化。要进一步健全和完善社会公平保障体系，通过制度规范和体系建设来保证社会成员都能公平地接受教育，都能公平地进行劳动创造，都能公平地参与市场竞争，都能公平地享受社会生活，都能公平地依靠法律和制度来维护自己的权益，以真正体现权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。