市环境整治和建设工作讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市整治和建设经济发展软环境工作会议，既是一次对今年软环境建设的部署会，也是一次围绕今年发展目标，凝聚发展合力，调动方方面面积极性的动员会。刚才，市政务大厅、市发改委、市地税局介绍了抓软环境建设的做法，这三个部门在抓软环境建设上，认识深刻、措施着实、效果明显。希望各部门、各行业认真学习他们的先进经验，切实抓好本部门、本行业的软环境建设。大明同志宣读了市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，省纪委副书记高金祥同志亲临会议指导，并发表了重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我就进一步优化我市经济发展环境，讲三点意见。

一、统一思想认识，增强抓好软环境建设的责任感

应该说，在全市上下的共同努力下，我市软环境建设取得了阶段性成果，软环境建设责任意识普遍增强，行政审批效率得到提高，涉企收费、行政执法行为日趋规范，主动服务重大项目的意识和效果明显增强，干扰破坏软环境建设案件得到及时查处。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，软环境建设一些深层次问题还没有真正解决好，有的已经解决又出现反弹，企业和群众对此还有意见。

一是思想僵化，发展意识不强。有的干部习惯于纵向看，不善于横向比，看不到周边经济发展的竞争态势，小富即安，压力不大，动力不足；进取意识、竞争意识、危机意识不强；崇尚创业、艰苦奋斗的氛围不浓。有的思想僵化，照搬条条框框处理问题，习惯于说不行，不善于研究怎么能行，管死的手段多，放开搞活的办法少。

二是部门利益至上，本位主义严重。有的部门把行政权力当成谋取部门利益的工具，服务就是收费，管理就是罚款，只收费不服务，重罚款轻管理现象仍很突出。有的部门搂着权力、利益不放，将政务大厅做为传达室、中转站，“前店后厂”，使一站式办公、一条龙服务要求落不到实处。有的部门将完成罚款指标作为政绩，有利争着管，责任互相推，服务“缺位”，管理“错位”，行政不作为、乱作为。

三是政令不畅，“中梗阻”问题突出。一些部门握有实权的科处长，对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办，对企业要求，以种种托辞拖着不办。有的甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，目无法纪。群众形象地比喻为“菩萨”好见，“小鬼”难搪，这种行为，严重干扰了企业正常生产经营，直接损害了行政机关形象，社会影响很坏。

四是责任感缺失，诚信不足。个别部门行政行为言而无信，承诺不践诺，企业的优惠政策落实不到位，服务措施缺实招、没实效，有的部门服务意识不强，口号喊得响亮，做起来走样，影响政务的公信力。个别企业不注意维护诚信形象，只注重既得利益，损害和影响了企业信誉和长远发展。