党政干部改革试验工作讲话

同志们：

国务院正式批准《*城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》，标志着*城市圈“两型社会”试验区建设进入全面实施阶段，*市“两型社会”建设综合配套改革试验也进入加快推进阶段。今天，召开全市党政干部大会的主要任务是，贯彻落实全省推进*城市圈“两型社会”试验区建设党政干部大会精神，进一步统一思想，提高认识，组织和动员全市各级各部门，加快推进“两型社会”建设综合配套改革试验，推动*经济社会又好又快发展。下面，我讲四个问题：

一、进一步统一思想，增强加快推进我市“两型社会”建设综合配套改革试验的紧迫感和使命感

*城市圈“两型社会”试验区建设，*承担着重大的历史使命。国务院批复的《总体方案》，对*城市圈“两型社会”建设的指导思想、基本原则、主要目标任务、重点内容等提出了明确要求，并指出，到2012年，“*市的集聚、辐射、服务功能和综合承载能力进一步增强，成为更大范围的区域性经济中心城市”。省委、省政府对*市“两型社会”建设综合配套改革试验也寄予了很大的期望。罗清泉书记在全省党政干部大会上提出，“实现*城市圈一体化发展，要充分发挥*市的龙头作用，*的实力和辐射带动作用如何，决定着试验区建设的进程，*不仅是城市圈的核心，也是全省的龙头”。*城市圈综合配套改革试验区建设和中央实施促进中部地区崛起战略是我市多年来难得的机遇。而“两型社会”试验区建设，从某种程度上说，比中央促进中部地区崛起战略的抓手更实、推动力更大，对我市经济社会发展具有更大的促进作用。我们要充分认识到，“两型社会”改革试验是我市富民强市千载难逢的契机，是我市解决科学发展路径、实现又好又快发展的宝贵先机，也是中央和省委、省政府赋予我们探索发展新路的重大历史使命。同时，“两型社会”改革试验对我们也是一个严峻的挑战，考验的是我们改革创新的勇气和智慧，是我们统筹协调、宏观驾驭的能力和水平，是我们的综合素质和思想作风。我们必须不辱使命、不负重托、敢闯敢试，以只争朝夕、“一天也不耽误”的精神，实现“两型社会”综合配套改革的新突破，开创我市改革发展的新局面。在推进改革试验中，我们要在以下方面形成共识：

第一，“两型社会”试验区建设是落实科学发展观的具体体现。“两型社会”建设对节约资源和保护环境提出了更高要求，某种程度上是一种刚性的约束条件。但建设“两型社会”决不是要放慢发展、抑制发展，而是在新形势下的科学发展，是落实科学发展观的具体体现。科学发展观的第一要义是发展，“两型社会”建设的第一要义同样是发展。如果把发展抛掉，就谈不上“两型社会”建设。但发展不是传统意义上的发展，是新型的发展，是为了改变“先污染、后治理”和“先破坏、后补偿”的发展模式，走出一条新型工业化、城市化发展新路。科学发展观要求以人为本，在满足人民日益增长的物质文化需要的同时，着力改善生态环境。建设“两型社会”，也就是要构建一个生态良好、人人安居乐业的宜居环境。科学发展观要求全面协调可持续发展，建设“两型社会”，也要求走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。科学发展观要求统筹兼顾，做到“五个统筹”。建设“两型社会”也就是要正确认识和妥善处理城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系。总之，“两型社会”建设体现了科学发展观的根本要求。