直属机关党建和机关建设工作会讲话

一、2009年党风廉政建设和反腐败工作开展情况

2009年，在局党组的统一领导和部署下，各司局、直属单位认真贯彻落实十七届中央纪委第三次、第四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，坚持反腐倡廉方针，深入推进林业系统惩治和预防腐败体系建设，取得了新的明显成效，为林业改革和发展提供了有力保证。

（一）加强党性修养和作风建设，大力推进领导干部廉洁自律工作。一是认真开展深入学习实践科学发展观，“讲党性、重品行、作表率”，“创建四型机关、争做五个模范”，“干部集中管理教育”等活动，把“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”作为去年民主生活会的主题，组织党性修养和作风养成专题学习，进行自查自纠，督促整改提高，取得了较好效果。二是坚持把反腐倡廉教育列入党校、干部学院及其他各类干部培训的教学计划，与检察机关联合举办了预防职务犯罪案例展览，通过开展多种形式的宣传教育，领导干部廉洁自律的意识有了进一步提高。三是认真贯彻落实中央关于厉行节约的八项要求，制定了《国家林业局开展厉行节约活动工作方案》，采取多种措施，严格控制支出，降低机关运行成本，取得了一定成效，与2008年相比，机关运行、公务接待、会议费等支出有较大幅度降低。

（二）深入开展专项治理工作，不断推进制度机制创新。一是“小金库”专项治理工作取得阶段性成效。在成立领导小组，制定实施方案，明确治理范围、内容和具体安排的基础上，开展了自查自纠，派出10个检查组，对17个京内直属单位、29个京外直属单位进行了专项检查。制定了加强教育、健全制度、强化监督、落实责任四方面整改措施。积极筹备搭建财务集中管理、资金监管信息系统和网络监督平台，建立了举报登记和查处督办等长效机制。“小金库”治理工作取得了显著成效，得到中央治理“小金库”专项工作领导小组的充分肯定。二是深入开展制止因公出国（境）旅游专项工作。认真落实中办发〔2009〕12号文件，进一步加强因公出国（境）管理，建立了干部因公出国（境）审查的问责机制，出国（境）团组、人数和经费得到了有效控制。三是制度机制建设取得新进展。按照局党组关于贯彻落实惩防体系《2008—2012年工作规划》实施办法，新制定出台了《林业科技推广项目与资金管理办法》、《国家林业局机关项目资金使用管理暂行办法》等40多项规章制度。