城市共青团工作动员会议上的讲话

编者按：本文主要从勇于面对城市共青团工作中的困难和问题，进一步增强危机感和紧迫感；要深刻理解团十六大以来书记处对全团工作的重要思考、重要原则、重要部署，逐步建立与形势要求相适应的城市共青团工作体系；认真扎实地察实情，善于在对客观实际充分掌握、科学分析的前提下，找准工作的切入点和着力点；深刻把握各项工作部署之间的有机联系，推进城市共青团工作持续进步几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：城市共青团工作在全团工作中占有重要地位。为什么要增强危机感。一是因为目前城市共青团对团员的组织覆盖率低，与共青团这样一个全国性青年组织的地位还不相称；二是因为目前城市共青团对青年的组织影响力低；三是因为各类青年自组织不断成长、高速发展。城市共青团工作体系，第一，关于城市共青团组织格局；第二，关于城市各级共青团组织的功能；第三，关于城市共青团组织建设的方法。共青团的工作是整体性和综合性很强的工作，也是工作手段和工作目的高度统一的工作。第一，要把服务青年就业创业等重点工作和街道、社区团组织建设结合起来；第二，要把试点和团建结合起来抓；第三，要把品牌工作和团的建设结合起来抓；第四，品牌工作之间要互相融合、互相支持；第五，把支持团属社团组织发展与促进团的自身建设结合起来抓。具体材料请详见：

在刚刚过去的2009年，城市各级团组织紧紧围绕团中央书记处的总体部署，思想统一，落实有力，在加强团的基层组织建设、促进青年就业创业等重点工作和开展传统品牌工作中，都取得了较好成绩。昨天上午，*同志代表团中央书记处充分肯定了大家一年来的工作，指出了努力方向，提出了明确要求。在这里，我再一次向全国城市战线各级团干部的辛勤工作表示衷心的感谢。

前不久召开的团的十六届三中全会，进一步明确了2010年全团的重点工作任务。为了全面贯彻全会部署，落实好书记处对城市共青团工作的要求，我讲四点意见，供大家参考。

一、勇于面对城市共青团工作中的困难和问题，进一步增强危机感和紧迫感

城市共青团工作在全团工作中占有重要地位。伴随着我国工业化、城镇化进程，大部分职业青年向城市聚集，而且这种趋势还在延续。城市青年分布复杂，利益诉求和发展目标多元，对城市共青团履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职责提出了极大挑战。

为什么要增强危机感。一是因为目前城市共青团对团员的组织覆盖率低，与共青团这样一个全国性青年组织的地位还不相称。最近东北、华中、西北各一个省和华东某发达地区一个街道的全样本调查结果表明，两新组织建团率极低，对青年人口的覆盖率均没有超过10%，这个调查有典型性。估计对城镇个体工商户中的青年的组织覆盖状况不会比两新组织中的好。另外，国有企业、机关事业单位的建团率下降，已有团组织活力不强的问题还有一定普遍性。二是因为目前城市共青团对青年的组织影响力低。曾有一项调查问青年“生活和工作中遇到困难会向谁寻求帮助”，选择“党团组织”的比例不到10%；在“青年就业创业见习基地”参加见习的青年中，认为是共青团帮助自己解决就业困难的不到1/4；知道“希望工程”是共青团组织推动的不到4%；对于当前大量青年社会问题，共青团组织的声音不大。这些问题和现象都在提示我们要有自知，不能脱离青年。三是因为各类青年自组织不断成长、高速发展。现在全国以青年为参与主体的自组织达100多万个，每年参加自组织活动的青年超过3000余万人次。自组织80%在城市，其成员80%是青年。作为正规青年组织的共青团吸引力下降，而大量青年自愿花钱参加自组织，这种困境发人深省。