供电企业纪委组织监督职能浅谈

发挥纪委组织监督职能

供电企业是资金技术密集型企业，投资量大面广，企业招投标活动频繁。随着企业管理水平不断提高，招投标活动也逐步规范。投标、开标、评标、定标等环节不但有严格、规范的制度，而且有多部门、多人员参与，监督严密。但是，招投标后续阶段活动，往往是少数人员在执行，甚至是由个人操作，缺乏应有的监督，容易产生漏洞，引发违法违纪事件，损害电力企业的形象，招致企业经济损失。2004年金华电网物资采购领域发生的廉政风暴教训之一，就是招投标活动的后续阶段缺乏有效监督。为此，全面加强招投标活动各个环节管理的同时，发挥纪委监督协调职能，切实加强对招投标后续阶段的监督，有着十分重要的现实意义。

一、招投标后续阶段监督存在的主要问题

（一）对开展监督认识不足。主要表现为“四不”

一是不重视监督。普遍认为企业各种招投标本身就是公开、公正、公平的阳光工程，是廉政建设的具体措施。相对于过去经办人说了算，或者领导说了算时代已好多了。对招投标活动比较放心，并不清楚招投标活动还没有严格按招投标的程序和制度执行，还有许多漏洞、有许多空子可钻；甚至有的招投标是图形式、做表面文章，摆个花架子给人看，仅仅用来应付上级的检查。在实际执行过程中，严重走样。

二是不能自我监督。有的过于自信，认为自己不错，看不到自己的缺点，有的认为自己能在这个“重要岗位”工作，是领导信任、职工拥护的结果，因此有高人一等的感觉。认为是否自我监督是自己的事，同他人不相干。

三是不愿意接受监督。有的认为监督多了会束手束脚，影响工作开展，影响工作效率；有的认为监督就是跟自己过不去，是找茬整人，是对自己的不信任、不放心。因此，有抵触监督和反感监督的情绪，其表现就是工作不配合监督，甚至拒绝监督。

四是不敢监督。监督上级怕穿小鞋，遭打击报复；监督同级同事，怕影响关系，不利于团结共事；监督下级怕伤了和气，怕丢了选票或者评议时对自己不利。

（二）监督责任不落实，甚至无人监督