切实强化基层工商责任区监管效能监察

工商责任区监管

我局立足工商行政管理工作实际，勇于创新，大胆实践，扎实开展以“明责任、能追究、可操作、重实效”为主要特点的基层工商所责任区监管效能监察工作，进一步拓展了效能监察领域，丰富了效能监察手段，前移了监督关口，推进了“阳光工商”建设，提升了工商行政管理效能，强化了系统广大干部的廉政勤政意识。

一、科学划分责任片区是实施责任区监管效能监察的前提

为深化责任区监管工作，制定出台市场监管工作责任制和责任区监管效能监察实施意见，在各基层所全部实现了从传统的“条条监管”向“条块结合，以块为主”的监管模式转轨，同时按照“工作统筹兼顾、力量优化组合、区域合理搭配”的要求，将全所干部重组为若干个监管小组，并将所辖地域划分成若干个责任片区，对应地落实到各监管小组。为弥补单纯按地域划分的不足，各所还将流通领域商品准入工程建设、“12315”举报投诉分流等重点工作进一步分解落实到一线监管人员。这样的划分方式，既保证了监管任务、监管区域与监管力量的均衡配置，有利于公平、公正地实施绩效考核评定，又便于对失职、失管、失察等监管责任的追究，有利于深入开展责任区监管效能监察。

二、分级确定监察项目是实施责任区监管效能监察的基础

在责任区监管效能监察的选题立项上，坚持“分级确定，适度自主”的原则，有效提高了效能监察的针对性和可操作性。首先是在年初由局纪检监察室根据县局确定的工作重点，提出责任区监管效能监察的立项建议，向各基层所征求意见后梳理汇总报局长办公会议审定，制定年度《责任区监管效能监察立项决定书》，以县局名义下发各基层所组织实施。去年，我局确定的行政许可实施、农村消费安全网络建设及案件查处等10项效能监察重点，均在各基层所得到较好的组织实施。在效能监察总体项目确定的前提下，为调动基层干部的主观能动性，我局还赋予各责任区监管效能监察组以一定的自主权，允许其就某一效能监察项目作出效能监察立项决定，报局纪检监察室备案后生效。去年，各效能监察组根据实际工作需要，将企业年检、信息报道、个体管理费催缴等有关工作分别列为效能监察项目，从而使效能监察全方位渗入到“案、费、证、照”等各个重要环节，贯穿于责任区监管工作事前、事中、事后的全过程。

三、合理设定绩效标准是实施责任区监管效能监察的核心