市环保部长讲话

各位领导：

党中央、国务院历来高度重视环境保护，采取了一系列加强环保工作的重大政策措施。“十一五”以来，经过各方面的共同努力，中央关于环境保护的决策部署成效开始显现。污染减排取得突破性进展，污染防治由被动应对转向主动防控，历史性转变迈出坚实步伐，环境与经济的融合有了可喜变化，保护环境从认识到实践都发生了重要转变，环保工作站在了新的历史起点上。

一、深刻认识坚持“从严治部、从我做起”的重要性和紧迫性

十一届全国人大一次会议审议批准《国务院机构改革方案》，决定组建环境保护部，为理顺环境管理体制机制，推进环境保护历史性转变提供了坚强的组织保证。胡锦涛主席在十一届全国人大一次会议闭幕会上的重要讲话中，明确要求各级领导干部要“严于律己、廉洁奉公，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作”。学习领会贯彻这一重要指示精神，关键在于行动，要接受实践的检验，要求我们必须坚持从严治部、从我做起，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，全力推进历史性转变，尽心尽责做好环境保护工作，决不辜负党中央、国务院的重托，决不辜负全国人民的期望。

（一）坚持“从严治部、从我做起”，是加快推进历史性转变的必然要求。第六次全国环境保护大会提出，要加快实现环境保护历史性转变，我国环保工作从此进入了以保护环境优化经济增长的新阶段。历史性转变这一战略思想，要求把环境与经济之间的关系由“主次”、“先后”、“单一”转变为“并重”、“同步”和“综合”，其实质就是要实现环境与经济的高度融合。推进历史性转变，是当前和今后一个时期环境保护部工作的基本着眼点和主要任务。在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国，推进历史性转变，对环境与经济的关系实行根本性调整，是一项前无古人的开创性事业。只有坚持从严治部、从我做起，切实加强自身建设，把环境保护部机关打造成推进历史性转变的“火车头”，才能担负起推进历史性转变主力军的重任。

（二）坚持“从严治部、从我做起”，是切实维护群众环境权益的必然要求。我们确定了全面推进重点突破的总体工作思路，把水、大气、土壤污染防治作为重中之重，把保障群众饮水安全作为首要任务，按照国务院确定的“气五条”、“水六条”的要求，进一步加大工作力度，解决了一批危害群众健康的突出环境问题。但是，一些地区环境污染仍然严重，主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染普遍存在，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染危害开始显现，污染向农村转移的势头尚未得到有效遏制，突发环境事件呈现高发态势。只有坚持从严治部、从我做起，严格环境执法，使之像钢铁一样坚硬，严厉打击环境违法行为，才能在维护群众环境权益、改善民生方面取得实际成效。

（三）坚持“从严治部、从我做起”，是实现污染减排目标的必然要求。去年污染减排虽然取得了突破性进展，出现了“拐点”，但是我们要清醒地看到“十一五”污染减排任务仅完成了3％，在剩下不到三年的时间还要完成7％的任务，因此实现减排目标的任务相当艰巨。同时，各地加快发展的热情高涨，在利益驱动和投资冲动的相互作用下，保证污染治理设施正常运行、防止关闭企业死灰复燃还面临着巨大的压力。只有坚持从严治部、从我做起，牢牢把握污染防治重中之重地位不偏移，把污染减排作为当前环保工作的中心任务狠抓落实，采取更加有力的措施，继续保持高压态势，才能巩固出现“拐点”的已有成果，如期实现“十一五”污染减排目标。