环保部长在治理环境上讲话

同志们：

党中央、国务院十分重视整治违法排污企业。胡锦涛总书记作过重要批示，明确要求环保部门对在督促检查中责令停产整顿的企业要有后续督察措施，对拒不执行的要依法严肃处理。温家宝总理明确指示，对恶意排污行为要实行重罚，严重的要依法追究其刑事责任。为开好这次电视电话会议，李克强副总理专门作出重要批示，他充分肯定环保专项行动自开展以来取得了显著成效，同时指出当前违法排污还相当普遍，突发环境事件仍时有发生，环保形势依然严峻。他要求地方各级人民政府和环境保护系统及有关部门坚持贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，持续开展环保专项行动，进一步加大监管执法力度，严厉查处各类环境违法行为，促使环境质量逐步得到提高和好转。中央领导同志的这些重要指示精神，为深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动进一步指明了方向。

经国务院批准，今天八部委联合召开这次电视电话会议，主要任务是认真总结过去五年环保专项行动的成果，部署今后五年的专项行动工作，统一思想，明确重点，采取更加坚决有效的措施，切实加强环境执法，确保取得更大的实际成效。

下面，我讲四点意见。

一、充分肯定五年来环保专项行动取得的成效

*年以来，在国务院的统一领导和部署下，环境保护、发展改革部门会同监察、司法行政、工商、安全监管和电力监管等部门加强组织领导、建立协调机制、开展联合执法，针对“十五小”企业连片污染、集中式饮用水源地环境安全、城市污水处理厂超标排放、重污染行业盲目发展造成的区域、流域污染，工业园区以及建设项目违规上马等问题，每年围绕解决一两个突出的环境问题，连续五年开展了整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动。五年来，全国共出动执法人员700余万人次，检查企业300多万家次，查处环境违法企业12余万家次，取缔关闭违法排污企业2万多家，为遏制环境违法行为，维护群众环境权益，推动科学发展、促进社会和谐发挥了积极作用。

（一）着力查处环境违法行为，违法排污高发势头得到了有效遏制。各地对党中央、国务院领导同志历年做出重要批示的、群众投诉集中而又未妥善解决的污染问题集中进行清理，将群众反映强烈的和污染严重的环境违法问题作为政府挂牌督办案件，组织各方面力量综合治理、重点解决。彻底清理了污染严重的小制革、小印染、废旧电器拆解加工、小化工、土法炼锌、小电镀等一大批“十五小”企业群。持续的环保专项行动，有效遏制了违法排污高发势头，肆无忌惮的环境违法行为明显减少，在被查处的违法企业中，严重污染和破坏生态环境的“十五小”企业，所占比重从*年的56.6%下降到*年的9.9%。

（二）着力解决危害群众健康的突出环境问题，切实维护了群众环境权益。各级政府高度重视关系民生的环境问题，对直接影响群众饮水安全的饮用水源保护区连续三年开展集中整治，共检查集中式饮用水源地1.5万余个，取缔关闭了一级保护区内所有工业企业排污口，清理了二级保护区内违法建设的项目，基本消除了保护区内的环境安全隐患。为及时解决危害群众健康的污染问题，各地相继开通了12369环保投诉举报电话，实行有奖举报，仅通过电话受理的投诉就高达160余万件，96%以上的环境投诉及时得到解决。