交通厅党组扩大会议的讲话

同志们：

今天召开厅党组扩大会议，主要总结今年以来的交通工作，分析形势，研究对策，加大措施，以求真务实的精神做好各项交通工作，确保全面完成全年各项工作任务。下面，我讲两点意见：

一、正确对待成绩和问题，增强加快交通发展的信心和紧迫感

今年以来，在省委、省政府的领导下，全省交通系统认真践行“做一个负责任行业”的承诺，科学推进交通发展，较好地完成了上半年各项工作任务。1-6月份，全省交通发展完成全口径投入66.7亿元，占年度目标的37.0%，比上年同期增加31.3亿元，同比增长88.3%。其中，交通基础设施建设完成投入39.3亿元，占年度目标的33.8%，比上年同期多投入20.4亿元，同比增长107.9%。公路运输能力得到新提高，公路客货运量占全社会运量的比重分别达到82.4%和80％。全省交通规费征收完成13.45亿元，占计划的54.9%，按可比口径比上年同期增长17.3%。省交通厅党组在全省“学、做、创”活动中，被省委、省政府授予全省“创一流业绩领导班子”称号。

（一）坚持以经济质量为核心，科学推进交通发展。1-6月份，公路建设完成投资37.1亿元，占年度目标的33.9%，比上年同期增加投资20.5亿元，同比增长123.8%。农村公路建设进一步加快。年初，省厅重新制定了农村公路投资标准，新增设了农村公路小桥涵省投资标准，对粮食主产区和公路建设积极性高的地区给予重点扶持，2004年新增省投资约3.5亿元。1－6月份完成投资18.7亿元，占年度目标的36.6%，同比增长105.3%。

全省运输基础设施建设完成投资1.43亿元，占年度计划的47.8%，比上年同期减少投资900万元。凯旋路客运站完成投资5800万元，完成征地拆迁工作。宇辉地方铁路完成投资6957万元，路基工程完成98%。长春至双阳至烟筒山地方铁路项目可研已报国家发改委审批。第二松花江吉林市区至陶赖昭段航道整治工作有效开展。

加快发展现代物流，采取典型引路的方式，推动物流企业实行产权制度改革，建立现代企业制度，向股份、民营、私营方向发展。目前已建成的48个货运场站中有46个建立了独立法人，企业转制工作正在进行。

公路养护水平进一步提高。上半年完成养护投资4.86亿元，占年度目标的45%，比上年同期增加投资0.84亿元，同比增长20.9%。

（二）坚持改革创新，完善交通市场机制。道路建设市场，加强了招标中的资格预审和清标工作，起草了《吉林省施工招标资格预审范本》。举办了第二期公路建设项目法人和评标专家培训班，实行了评标专家持证上岗制度。道路养护市场，全省共组建生产、经营性公司102个，转制分流职工21393人，有128家企业获得相应养护资质。积极推行小修保养招投标和合同管理。制定下发了《养护工程招投标管理办法》、《养护资质管理规定》。松原、吉林地区率先推行了二级以上干线公路小修保养招投标，目前，公路养护市场已实现了30%的系统内招标和部分向社会招标的预定目标。全省转制企业职工养老保险和欠发职工工资问题得到较好解决，保护了职工的切身利益。道路运输市场，按照《行政许可法》等有关规定，制定《吉林省道路运输经营行为记分考核实施细则》和严密的考核记分程序，加大对运输经营行为的监管力度，对于违法经营导致其不具备许可条件的，坚决依法令其退出市场。截止目前，有52台车辆、7名乘务员被退出运输市场，有2条客运班线被取消线路经营权。创新运输管理机制，全省有37个县市推行了运政职能“四分离”，有24个县市建立了政务大厅。