交通局干线公路建设质量讲话

同志们：

今天这次全省干线公路建设质量现场会，是在新一届厅党组致力于研究解决干线公路存在的突出问题的关键时刻召开的一次十分重要的会议。从这个意义上讲，这也是一次干线公路建设的动员部署会。今天上午，我们共同参观了沿黄干线临汾段工程建设。在下午的会议上，临汾、吕梁两个市政府和临汾、晋中两个公路分局分别作了经验介绍，戴飞局长和高峰副局长分别对干线公路建设和质量管理作了具体部署，他们讲得都很好，符合厅党组的思路和部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实好两位局长的讲话精神，继续把我省干线公路建设和养护管理工作抓紧抓好抓出新成效来。下面，我讲四点意见：

一、准确把握我省交通运输面临的形势，坚定地肩负起加快干线公路发展的历史责任

当前，随着全面建设小康社会进程中加快和中部崛起战略的全面实施，我省进入了转型、跨越、崛起的新阶段。这是一个社会财富迅速增加、经济结构、社会结构急剧变动，具有持续、巨大增长潜力的时期，经济社会对交通运输的需求也呈现出新的阶段性特征。

——经济社会发展和人民生活水平的提高，对交通提出了新需求。目前，我省人均gdp已达到2000美元左右。国际经验表明：人均gdp1000—3000美元的发展阶段，是产业结构剧烈变化、社会格局急剧调整的时期。就经济结构而言，产业结构升级加快，重化工业、汽车工业、房地产业加速增长；受能源紧张的拉动，我省煤炭将继续在高价位、高产量轨道上运行，能源原材料运输需求旺盛。就消费结构而言，城镇和乡村居民对“行”的需求更迫切，除传统的商务、公务出行外，个性化出行成为新趋势，旅游、休闲、度假、探亲、访友等出行比例大幅提高，出行范围逐步扩大，对出行的要求除满足及时、方便外，舒适、快捷、安全性的要求日益提高。就区域和城乡结构而言，工业化、城镇化、市场化、国际化进一步加快，城市群和城镇带更加密集，人口聚集带动产业集聚，城市功能增强，城镇消费群体扩大，将引起大量人员流动和物资交流，交通需求不仅表现在数量的快速增长，也表现在高品质的服务要求上。交通发展必须体现“以人为本”，更多地考虑方便公众、保障公众安全，更好地满足人民群众日益增长的交通运输需求。

——构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村，对交通提出了更高要求。交通是经济社会发展的基础产业，主要表现在对国民经济发展的支撑和保障作用，对生产力布局的引导作用，以及对区域经济协调发展的促进作用。我省地区发展不平衡，城乡收入差距较大。交通条件的改善，不仅有利于推进社会主义新农村建设，提高欠发达地区人民群众生活水平，为农民增加收入带来机会，还可以带动产业结构调整，加快欠发达地区和广大农村发展，促进城乡和区域一体化进程。交通发展不仅要着眼于促进经济发展，还要体现维护社会公平，促进社会和谐发展。一方面要因地制宜，满足不同阶段和发展水平的交通需求，另一方面，要主动配合全省发展战略的实施，发挥交通基础设施在生产力布局、区域协调发展、城镇化进程中的先导作用。

——建设环境友好型和资源节约型社会，对交通提出了新挑战。我省人均耕地少、土地资源十分宝贵，生态环境脆弱，环境污染十分严重。一方面，经济社会的发展，需要基础设施规模不断扩大；另一方面，建设公路需要占用大量的土地，消耗大量的资源，同时会破坏生态环境。如果继续沿用粗放的增长方式，如果资源消耗、生态破坏继续沿用现在的水平，如果没有集约节约利用土地、能源和加强生态环境保护的技术和方法，交通行业就无法应对未来挑战，“十一五”的目标也难以实现。交通发展必须走资源节约型、环境友好型路子。