交通局公路建设质量工作讲话

同志们：

这次公路建设质量工作会议的主要任务是：认真贯彻全国交通质量工作会议精神，总结三年公路建设质量年活动的经验，分析我省公路建设质量工作中存在的问题，安排部署今后的公路建设质量工作，动员全省交通系统广大干部职工进一步认清形势、统一思想，创新质量观念，强化质量管理，继续加大公路建设市场整顿力度，巩固和发展质量年活动成果，推动全省公路建设质量管理不断迈上新台阶。下面我讲两个方面的问题：

一、开展公路建设质量年活动的主要成果

按照交通部“一年打基础，二年上台阶，三年上水平”的要求，1*9年以来，我省开展了连续三年的公路建设质量年活动。三年来，省厅精心组织，周密部署，强化管理，狠抓落实，全省交通系统坚持打基础不动摇，不断强化全员质量意识，规范建设程序，加强市场监管，创新工作机制，认真落实公路建设四项制度，质量年活动取得了较好成绩。主要体现在以下几个方面：

（一）深入开展质量教育，全员质量意识明显增强。

在质量年活动中，全省交通系统自上而下建立了组织领导机构，制定了质量年活动实施方案，广泛深入地开展了质量宣传教育。全省共印发宣传品60余万份，悬挂标语4000余条，制作宣传图版500余块，出动宣传车800余车次，电视报道230多次，各类报刊杂志刊文312篇。省厅在《*交通报》上开辟了“质量责任重于泰山”专栏，举办了两期工程质量知识竞赛。通过广泛深入宣传，唱响了质量主旋律，广大干部职工质量意识明显提高，质量责任明显增强，全省形成了一个“人人讲质量，层层抓质量，全员保质量”的良好氛围，质量为本、质量兴企、质量兴交，保质量、创精品、争一流的观念在全系统深入人心。

（二）严格规范建设程序，前期工作得到加强。

各级交通部门把严格基本建设程序作为开展质量年活动的一项重点工作来抓，严把建设程序关，严格报批手续，强化设计深度，在全国率先试行了设计监理制度，进一步提高了前期工作水平。大运高速公路六个项目做到了程序规范、手续健全，成为执行建设程序的典范。

（三）不断健全市场规则，四项制度得到全面落实。

根据国家《招标投标法》及交通部*年7号令，省厅制定了公路建设市场准入规定、公路建设四项制度实施办法、公路建设监督管理办法等，各级地方交通部门结合本地实际，建立健全公路建设规章制度，进一步完善了公路建设的市场规则，为规范公路建设市场行为提供了制度保证。同时，不断加大执法监督力度，全面推行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，取得了良好效果。一是在重点工程项目中全部实行了项目法人负责制，各高速公路项目全部组建了精干、高效的建设公司。项目法人对工程质量、投资、进度等负总责，进一步增强了项目法人的责任心，彻底解决了建设、管理两张皮的问题。二是建立了“公开招标、专家评标、业主定标、政府监督”的招投标机制和复合标底评标办法，施工单项合同估算价在200万元以上的公路工程全部实行了公开招标。通过招标，不仅选出了优秀的队伍，为确保工质量打下了坚实的基础，而且节约了建设资金。三是公路工程建设全面实行了工程监理制度，按照“独立监理”的要求，不仅赋予监理人员质量否决权，而且赋予其计量支付权，实现了质量、投资、进度一体化监理；四是严格执行《合同法》，完善合同内容，全面实施合同管理，用合同保质量、保投资、保速度，用合同规范施工、监理行为，指导施工、监理工作，确保了质量、投资、速度三大目标的实现。省重点工程的施工合同全部经过了公证机关公证。

（四）加强整顿规范，市场秩序明显好转。