全区2021年春运工作和加强春运疫情防控的实施方案

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院和xx区党委、政府决策部署，坚持以人民为中心，进一步增强做好春运和疫情防控工作的使命感和责任感，毫不放松科学精准抓好春运疫情防控，有力有序保障人民群众安全便捷出行和重点生产生活物资运输顺畅，确保实现疫情防控与春运保障双胜利。

二、2021年我区春运形势

经综合研判，2021年春运客流量将显著低于常年，预计全区旅客发送量260万人次，较疫情发生前的2019年（474万人次）下降45%。其中铁路61万人次，下降41%；公路135万人次，下降49%；民航64万人次，下降40%。主要呈现四个特征：

一是新冠肺炎疫情防控严峻复杂形势对春运组织保障带来前所未有的挑战。境外疫情流行加速，国内疫情零星散发和局部聚集性疫情交织，防控形势严峻复杂，春运期间人员集中流动性增大，将加大传播风险，春运组织面临保障旅客便捷出行、货物顺畅通行和阻断疫情传播的多重压力。二是客流结构变化明显。随着我区前期实施减少人员流动的一系列倡导措施，短途客流占比将上升，小客车出行偏好明显增加，节前客流较分散，节后相对集中。三是安全形势依然严峻。客运企业前期受疫情影响较大，春运期间个别运输企业和业户容易产生多拉快运的冲动；低温天气以及南部山区降雪天气频发，易引发安全事故。四是煤电油气运输保障任务艰巨，能源物资供应紧张叠加疫情防控通行管控，对应急运输组织提出更高要求。

三、加强春运工作组织领导

（一）健全协调机制

按照国家春运工作要求，成立以xx区政府主管领导任组长的xx区春运工作领导小组（春运工作结束后自行撤销，成员名单附后）。领导小组办公室设在xx区发展改革委，负责全区春运工作的综合组织协调及日常工作，各成员单位按照职责分工分别做好各项工作落实。各市要参照xx区春运工作组织协调体系建立相应机制。

各级春运机制要注重协调配合，统筹组织辖区春运与常态化疫情防控各项工作，加强春运日常运行监测，落实疫情防控措施，科学预测研判，增强运力供给，确保组织有力、推进有序，形成春运工作强大合力，最大限度满足群众出行需求。

（二）制定工作方案

各市、各成员单位要结合具体职责和工作实际，制定和完善春运工作方案（或应急处置预案），制定任务清单，明确目标要求，明晰疫情防控措施，厘清安全责任，并监督落实和实施。

（三）广泛动员部署

按照全国春运电视电话会议和xx区春运工作会议精神，坚持全区一盘棋，强化跨领域、跨区域、全要素、全流程协同联动。各市要根据国家和xx区春运工作机制部署，及早动员部署，因地制宜全面开展工作。

四、毫不放松、科学精准做好春运疫情防控

（一）严格落实客运场站和交通运输工具防疫措施

春运期间，各级交通运输、民航等部门要严格按照国家和有关部门制定的分区分级疫情防控规定，落实客运场站和交通运输工具消毒通风、客座率控制、临时隔离区设置等防控措施，严格落实健康码核验和体温检测，做好发热乘客信息登记和移交。

（二）减少人员流动和聚集