工商系统党风廉政工作会议上的讲话

统一思想认识解决三个问题

前不久召开的中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会、四中全会精神，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，全面部署了今年党风廉政建设和反腐败斗争的工作任务。建立健全惩防体系，是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于指导当前和今后一个时期的反腐倡廉工作，具有重大而深远的意义。各级工商行政管理机关要认真学习中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神和惩防体系《实施纲要》，深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理、吴官正同志重要讲话的精神实质，进一步提高对加强惩防体系建设重大意义的认识，真正把思想统一到中央的决策和部署上来，按照建立健全惩防体系的要求，谋划反腐倡廉工作，不断开拓新思路，采取新举措，取得新成效。联系工商行政管理系统的实际，要着重从认识上、实践上解决好三个方面的问题：

从工商行政管理机关是市场监管和行政执法机关的特点出发，充分认识建立健全惩防体系的重要性，思想上高度重视。工商行政管理机关掌握着市场监管、查办案件、执收执罚、核发证照等行政权力。对这些权力的行使缺乏有效的制约和监督，就将导致权力的滥用和以权谋私、执法腐败。必须高度重视惩防体系建设，强化对权力的监控，规范权力的正确行使。

正确认识工商行政管理系统反腐倡廉工作和制度体系建设的现状，深刻理解建立健全惩防体系的必要性，行动上积极自觉。应当清醒地看到，经过多年的不懈努力，虽然工商行政管理系统的反腐倡廉工作取得了积极的进展，但个别地方腐败现象仍时有发生。究其原因，大都与这些地方反腐倡廉教育不扎实、制度不健全、监督不得力有关。必须充分认识加强惩防体系建设的必要性，进一步增强建立健全惩防体系的自觉性和坚定性。

以建立健全工商行政管理系统惩防体系为目标，求真务实，开拓进取，工作上狠抓落实。总局和各级工商行政管理机关要在提高认识、统一思想的基础上，结合实际，制定贯彻落实《实施纲要》的意见和办法。要坚持用发展的思路、改革的办法，加强教育、完善制度、强化监督，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督机制，不断推进适合工商行政管理系统特点的惩防体系的建立和健全。

强化廉洁自律纠正不正之风

经过全系统的共同努力，队伍教育整顿工作取得了阶段性成效。总局党组决定，20*年要把继续开展队伍教育整顿作为加强反腐倡廉工作的一项重要措施，以队伍教育整顿为重点，推动反腐倡廉各项任务的落实。

彻底完成“五项清理”，深入进行清纠工作，确保队伍教育整顿实现预期目标。要进一步提高认识，加强领导，坚决克服松劲情绪，严防留死角、搞形式，确保“五项清理”的质量。“五项清理”要彻底。对尚未清理完毕的执法案件、消费者申诉处理情况等，要明确时限、落实责任，确保在规定的时间内清理完毕。要对清理工作进行检查和抽查，发现只是办案人员清理自己所办案件的，原则上要复查。纠正问题要坚决。要坚持有错必纠，凡是清理出来的问题，都必须坚决纠正。同时，要针对清理中发现的问题，深刻剖析原因，认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节，整章建制，加强管理，有效防范类似问题再度发生。各省（区、市）工商局应于今年６月底前，向总局报送清纠工作总结报告。