浅谈卫生费的收取问题及对策思考

近年，市政府为改善城市环境面貌，提升城市形象及功能而开展的争创城市管理工作先进街道的行动迅速地实现了城市管理工作的重心下移，充分调动了全市街道狠抓城市管理工作的积极性和创造性，各街道在城市管理工作中比、学、赶、超，促进了本市市容环境水平的快速提高，体现了服务理念和执政能力，也受到了广大市民的广泛赞扬。这样一项“直接打造硬环境，间接提升软环境”的亲民、利民工程必须也应该持之以恒地坚持下去，但是作为一项工程性的工作，必然有相当的工作成本，也就是我们通常所说的人力、物力和财力，失去了这些基本的工作条件，这项工作的绩效和可持续性就得打上一个大问号。本文仅就这些工作成本的重要来源之一------卫生费及其收取过程中存在的问题及对策作一些探讨。

一、卫生费在城市环境卫生管理工作中所起的作用

（一）从收入结构来看

城市环境卫生管理工作在市民素质还没有实现极大提高的现阶段，主要是靠投入来确保的，特别是近年，各街道在这方面的投入大幅度提高。而确保此项开支的来源仅仅只有卫生费一项收入，其余不足全靠市区政府补贴及街道自有资产收入来开支。所以卫生服务费这项收入是环境卫生管理工作中实质上的“顶梁柱”，而这唯一的一棵“顶梁柱”也正遭受侵蚀。一般情况下，单位及门点的实际收费总额大约只占应收总额的1/3。而居民卫生费的收取率不足50%。这些收费率还是在想尽一切工作办法，有时候一家要上门十几趟甚至几十趟以后才获得的。付出艰辛换回的仍然是入不敷出。“顶梁柱”越来越脆弱，越来越不堪重负，已是一个不争的事实。

（二）从支出范围来看