农村义务教育“普九”债务考核验收的讲话

同志们：

按照省委、省政府的统一部署，今年是我省化解农村义务教育“普九”债务工作的收官之年，为确保全省化债任务圆满完成，7月21日在成都召开了全省清理化解农村义务教育“普九”债务考核验收工作会议，会议通报了全省农村义务教育“普九”债务化解情况，总结了化解“普九”债务的主要做法，讨论了考核验收办法及工作程序，安排部署了化解农村义务教育“普九”债务考核验收工作，这标志着我省“普九”化债考核验收工作正式展开。今天召开这次会议，主要是安排部署我市清理化解农村义务教育“普九”债务考核验收工作及有关事项。根据全省清理化解农村义务教育“普九”债务考核验收工作会议精神和市政府的要求，下面，我就全市化解农村义务教育“普九”债务和考核验收工作讲两点意见。

一、全市农村义务教育“普九”化债工作进展顺利

按照全省化解农村义务教育“普九”债务的统一安排部署，我市于2007年11月正式启动农村义务教育“普九”债务化解工作，及时制定化债规划，明确化债目标，筹措化债资金，落实化债责任。在市委、市政府的坚强领导和高度重视下，全市各级各部门同心协力，密切配合，多措并举，统筹推进，农村义务教育“普九”债务化解工作进展顺利，并取得显著成效。截止2009年6月底，全市化解农村义务教育“普九”债务94406万元，占2005年“普九”债务锁定余额的95.08%。据统计，南江县和通江县已将系统内锁定债务化解完毕。全市已偿还的债权人累计数达47345个（人），其中：教职工10005人，学生家长13198人，施工队3263个，其他债权人20879个。

通过开展“普九”债务化解工作，长期困扰农村义务教育的债务难题基本解决，县乡财政支出压力有所缓解，债权人利益得到较好保障，基层政府的信誉和形象提升，政府性债务管理新机制逐步完善，化债工作进展顺利并取得了阶段性成果。一是债务余额大幅度减少。截止2009年6月底，全市共化解“普九”债务94406万元，债务余额大幅度下降，有效遏制了债务的继续扩张和蔓延。二是调动了基层化解债务的积极性。省财政厅建立的消化债务激励机制，通过财力补助激励，促进了基层化解债务的主动性和积极性，截止6月底，全市共争取省财政“普九”化债激励性财力补助资金40062万元，占已化解债务总额的42.44%。三是提升了政府形象，改善了干群关系。债权人在教育债务化解中看到了希望，提升了政府公信力。四是维护了学校正常教学秩序。随着“普九”债务的逐步化解，债权人逼债催债干扰学校秩序的压力得到缓解，学校债务负担减轻，增强了学校抓教育发展、提高教学质量的动力和信心。五是助推了灾后恢复重建。省财政对51个地震重灾县（市、区）（包括我市巴州区、南江县）化债补助资金全部提前拨付到位，解决了债权人灾后重建的资金需要，加快了灾后重建步伐。六是促进和加强了政府性债务管理工作。“普九”化债工作的开展，使各地对债务管理有了更加清晰的认识，为清理核实其他债务奠定了坚实的基础，促进了各级政府进一步加强政府性债务管理工作。

二、切实做好全市清理化解“普九”债务考核验收工作

按照省委、省政府的要求，今年底要全面完成化解农村义务教育“普九”债务任务，届时国务院农村综合改革工作小组将对我省“普九”债务化解工作进行考核验收。现在距年底只有五个月时间，各地要在继续做好“普九”债务化解扫尾工作、巩固化债成果的同时，认真组织考核验收和总结评估，及时查遗补缺，为全市农村义务教育“普九”化债工作画上一个圆满的句号，向上级交一份满意的答卷。