文化改革和文化发展工作会议上的讲话

一、着眼大局，提高认识，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来

文化体制改革是国家整体改革的重要组成部分，是中央和省委作出的一项关系社会主义事业全局的重大战略部署，对于促进文化大发展大繁荣，解放和发展文化生产力，满足人民群众日益增长的精神文化需求具有重大意义。当前，文化体制改革进入了关键时期，改革的任务十分繁重。早改早主动，晚改就被动。我们一定要进一步统一思想，提高认识，切实把思想认识统一到中央和省市委的要求与部署上来，凝聚改革力量，推动改革取得实质性进展。

一是深化文化体制改革是中央和省市委的明确要求。深化文化体制改革不是想改、不想改的问题，这是中央和省市委的明确要求。去年以来，中央和省委先后召开了一系列推进文化体制改革的专题会议，出台了一系列政策措施，对文化体制改革作出了全面部署，提出了具体的“路线图”和“时间表”。为了推进文化体制改革工作，今年以来，中宣部和省委宣传部建立了文化体制改革督查和通报制度，近期省里还要派出专门督导组到各市进行督导。市委孙书记对这项工作高度重视，在听取宣传部专门汇报后，要求宣传部牵头，各有关部门配合，确保按时保质完成文化体制改革工作任务。我们大家对此一定要有清醒的认识，要充分认识我们面临的形势和任务，进一步提高对深化文化体制改革重要性、必要性的认识。

二是全国、全省文化体制改革成效明显，为我们提供了很好的经验。目前全国各地文化体制改革发展迅速，取得了明显成效。从全国来看，各省区市共确定省直拟转企改制的试点单位275家，已完成任务的有188家；各省区市新开展试点地区共确定拟转企改制的经营性文化单位792家，已完成任务的有357家；有13家报业集团、15家广电集团剥离经营性资产组建专业公司；有15家文化传媒类公司上市，其中13家在内地沪深交易所上市，2家在香港上市；有3个直辖市、8个副省级城市和37个地级市组建了文化市场综合行政执法机构。从全省来看，9个综合试点市和试点单位改革推进力度不断加大，全省转企改制文化单位达到37家，山东出版集团、影视集团、新华传媒、大众传媒、文化演艺等5家省直转企改制单位挂牌运营；济南、潍坊、临沂、滨州广播电视制播分离成效显著，青岛、潍坊、莱芜、临沂推进报纸“宣传经营两分开”，剥离发行业务成立专门公司，扩大了发行网络覆盖面，提高了党报的发行量和影响力；临沂、潍坊两市文化市场综合执法改革创造了宝贵经验，得到了中央领导的充分肯定。通过改革，一批大型文化企业破茧而出，文化产业的规模化、集约化水平不断提高，经营效益显著改善，增强了国有文化资本的市场控制力和带动力。我市是全国文化体制改革试点市，与中央和省委的要求相比，与省内外先进城市相比，我们无论是在改革的力度，还是在改革的进度上都还有不少差距，必须进一步增强责任感、紧迫感，通过深化改革进一步解放和发展文化生产力，以改革促发展。