发展中国农村专业合作经济组织的思路与对策

1、当前存在的主要问题

由于中国农村专业合作经济组织的发展尚处于起步阶段，它的发展还有许多不成熟的方面。这既有内部因素，如机构设置不够合理、管理制度不够完善等；又存在着外部因素，包括要正确理顺与农村其他组织的关系等。既有宏观的原因，如缺乏相配套的法律法规和政策；也有微观的原因，如内部活力不足、民主氛围有待加强等。因此，需要全面认识农村专业合作经济组织这一新生事物，也需要更多的人士献身到这项伟大的事业中去。现在，中国社会主义市场经济体制已经初步确立，这为农村专业合作经济组织提供了良好的外部环境。下一步，就是在农村改革与发展的进程中，遵循自然和经济发展的规律，积极借鉴国内外有益的经验，稳步地推进中国农村专业合作经济组织健康发展。

2、发展农村专业合作经济组织必须要从中国农村的实情出发

中国12亿多人口，9亿为农民，农民约占全国人口的80％。这是中国最大的国情。中国是一个发展中国家，地区间发展极不平衡，一部分地区农民的温饱问题还没有解决，农业生产的专业化、市场化发展受到较大的限制；其次，中国农村人口的文化素质不高，文盲半文盲数量较大。中国政府的当务之急，是加大基础教育的力度，努力改变目前这种现状，使中国绝大部分农村人口接受九年制义务教育；再者，一部分先富起来的农村能人或专业大户真正意识到，只有周围的农民都富裕起来，整个经济发展水平才能上一新的台阶。先富起来的农民通过兴办专业合作经济组织吸引广大农民，实行自我服务，自我管理，自我发展，自下而上，循序渐进，已经在一些地区的农村形成了一种气候，成为推动中国农村经济发展的重要组织形式。在看到中国农村专业合作经济组织的发展存在着艰巨性和长期性的同时，也要看到它的发展又孕育着巨大的希望。

此外，从实地考察和中外合作社发展比较来看，兴办农村专业合作经济组织也必须具备一定的条件，这些条件主要是：市场发育程度、专业化生产水平和规模、农民参加合作的积极性，还要有一批热心合作事业的带头人以及当地政府的引导和扶持等。

3、在中国发展农村专业合作经济组织还应该考虑到以下特点

（1）组织类型多样化。很多地方是利用和依托了目前农村丰富的组织资源，改造和兴办专业合作经济组织，类型多种多样。