海洋综合管理会议工作讲话

各位领导、

同志们：

最近一个时期，国家、省高度重视海洋综合管理工作，相继召开会议对海洋综合管理工作进行研究部署。3月15日，省政府在东营市召开了全省海洋综合管理工作会议，4月26日国家海洋局在福建召开了全国海洋管理工作现场会议。市政府决定召开这次全市海洋综合管理工作会议，主要是贯彻落实全国海洋管理工作现场会议、全省海洋综合管理工作会议精神，认真总结近年来我市海洋综合管理工作的经验，研究部署今后一个时期的任务目标和措施，推进全市海洋综合管理工作向法制化、科学化、规范化方向发展，为我市由渔业大市向海洋经济强市跨越和现代化建设做出应有的贡献。于永吉副市长将给我们作重要指示，希望大家认真学习贯彻，抓好落实。下面，我结合全国、全省海洋管理会议精神，就我市海洋综合管理工作的基本情况和今后一个时期的打算汇报如下：

一、关于我市海洋综合管理工作的基本情况

近几年，在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，在市直有关部门和各级政府、管委的大力支持下，全市海洋综合管理工作从无到有、由弱到强、从点到面，管理队伍不断健全、管理手段不断强化、管理领域不断拓展、管理机制不断创新，海洋综合管理的各项职能得到了充分发挥和有效落实，初步形成了依法用海、依法管海的较为科学、合理、规范的管理框架，促进了全市海洋经济的持续、稳定、健康发展。20*年，全市海洋产业总产值达到550亿元，实现增加值246亿元，占全市国内生产总值的24.4%。其中海洋渔业持续攀升，连续多年居全国第一；临海工业迅速崛起，辐射带动作用明显增强；海上大通道建设成就显著，海上运输能力和港口吞吐能力不断提高；滨海旅游快速发展，成为沿海经济新的增长点。海洋经济已初步形成了门类较齐全、结构较合理、经济技术水平较高、特色较鲜明的三次产业体系。我市被确定为全国海域使用管理示范区。回顾近年来的海洋管理工作，主要以下几个特点：

一是海洋开发管理日益引起全社会的高度重视，社会氛围日益浓厚。鉴于海洋经济在全市国民经济和社会发展中的突出地位和作用，历届市委、市政府都高度重视海洋工作。1991年，提出实施建设“海上*”战略，市十一届党代会将现代海洋产业确立为我市经济发展的支柱产业，为海洋经济的发展奠定了坚实的基础。之后，我市又相继提出并实施了“由渔业大市向海洋经济强市跨越”、“海洋经济现代化建设”、“海洋与渔业二次创业”等战略部署，市政府成立了由常务副市长持帅的海洋工作委员会，出台了《关于加快推进海洋与渔业“二次创业”的实施意见》，为海洋开发管理提供了坚实的组织领导和政策措施保障。各市区也都将海洋工作提到重要议事日程，确立了各自的海洋工作战略，从组织领导、政策措施等各方面向海洋工作倾斜，为海洋经济发展创造了宽松的内外部环境，促进了海洋开发管理的有序进行。系统上下围绕提高全社会的海洋国土意识，开展了深入持久的海洋宣传活动。利用国际海洋年、世界海洋日等进行了大规模的集中统一宣传，开展了“保护蓝色国土”、“海盾海洋专项执法行动”等宣传执法活动，公开查处曝光违法用海案件，普及海洋法律法规。目前，一个领导重视支持海洋开发管理、社会关注认可海洋开发管理、群众积极参与海洋开发管理的社会氛围已基本形成。