县长新农村工作会议讲话

一、高度重视，切实增强做好“三支一扶”工作的责任感和荣誉感

户县属*市近郊县，南依秦岭，北临渭水，总面积1255平方公里，山区平原各半，辖11镇5乡2个旅游区管委会，518个行政村，总人口58.31万，其中农业人口47.7万。户县区位优势明显，自然资源丰富，文化积淀深厚，是关中“一线两带”和“西咸经济圈”的重要组成部分，是中外闻名的“中国民间绘画画乡”，先后荣获全国科技、教育、体育、卫生工作先进县等10多个国家级荣誉称号。

近年来，特别是建设社会主义新农村重大战略决策实施以来，户县紧紧围绕建设富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡目标，坚持走“工业强县、农业稳县、文化名县、商贸富县”之路，在资金、政策等方面，不断加大对农村的倾斜、支持力度，全县农村经济社会得到了较快发展，群众生活水平不断提高。20*年，我县先后被列为中国社科院新农村建设研究基地，全国新农村商务信息服务体系建设工程试点县、农业科技入户示范工程农机化示范县、农村体育健身工程建设试点县、以电代燃项目试点县、小额信贷组织试点县、农村电网改造重点县、奶牛养殖课题研究示范基地，全省农村公路建设试点县、新农村建设试点县、人工商品林采伐试点县以及全市整合支农资金试点县。这些都为我县新农村建设创造了良好的条件。

但是，由于长期形成的城乡二元结构制约，我县农业基础设施还较为脆弱、农村社会事业发展相对滞后、农村贫困人口还比较多、农民增收比较缓慢，建设社会主义新农村，逐步扭转城乡不平衡的现状，任务仍然十分艰巨。

从农村基础设施来看，全县还有294个村村内街道和345条出村路未硬化，8190亩土地无法灌溉，对农业生产影响较大。

从我县城市居民和农村居民的收入来看，由于农村经济基础薄弱，农民收入主要依靠种粮和外出打工，增收步伐缓慢，只能维持基本生活。2005年，我县城镇居民可支配收入为7916元，农民人均纯收入为3018元，前者是后者的2.62倍；20*年，城镇居民可支配收入为8685元，而农民人均纯收入仅为3325元，前者是后者的2.61倍，二者差距仍然没有明显缩小。

从城市和农村教育资源分配来看，县城教育资源明显优于农村，一方面表现在基础设施及现代化教学设备的配备上，另一方面表现在师资力量上。这些都间接影响到农民技能素质的提高，即使外出打工也只能从事体力劳动，严重制约了农民增收。

从城市和农村卫生资源分配来看，医疗资源进一步向县城集中，分配不均衡的问题较为突出，在村卫生室或乡镇卫生院，只能看一些简单的病，农民得了稍微重一点的病，要到县城医院就医，或长途跋涉到市上医院就医，一定程度上增加了农民群众的经济负担，农民“看不起病、吃不起药”的问题还较为突出，因病致贫、因病返贫仍是影响农民脱贫致富的重要原因。在农村，有些群众得了大病看不起只能听天由命，有些家庭因一人得病而全家受穷，这些活生生的例子、不和谐的现象，让人看了很心酸，也更让我们看到，加强农村医疗卫生建设刻不容缓。

由此可见，农村和城市的差距，除了资金上的硬性差距外，更重要的是技术支持和人才保障方面的差距。目前，我县农业实用人才需求缺口最大，农技、教育、卫生等农村专业人才也面临着巨大缺口，已成为制约农村经济社会发展的重要因素。