国家安全示范城市建设方案三方面

《方案》提出总体目标，到2022年，我市城市安全发展取得明显进展，基本形成健全的城市安全生产责任体系和制度保障体系、有力的安全生产科技支撑体系、可靠的城市应急处置与事故救援体系、完善的城市公共安全基础防控体系，符合安全发展需要的经济结构和产业布局、科学的安全发展城市标准和目标考核体系，在关中平原城市群发挥示范引领作用，率先完成国家安全发展示范城市创建工作，为推动西安创新发展、绿色发展、高质量发展，奋力开创建设国家中心城市新局面，加快建设具有历史文化特色的国际化大都市提供坚实稳固的安全保障。

高层建筑等推行更高的安全和应急设施标准要求

我市将加强城市安全源头治理。科学制订城市安全规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区及其他功能区的空间布局要以安全为前提，实行重大安全风险一票否决，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各领域、各环节。

在城市高层建筑、大型综合体、综合交通枢纽、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、轨道交通、燃气工程、排水防涝、垃圾填埋场、渣土收纳场、电力设施及电梯、大型游乐设施等行业领域依法推行更高的安全和应急设施标准要求，增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。

城市基础设施建设要坚持把安全放在第一位，严格把关。加强城市交通、供水、供电、排水防涝、供热、供气和污水、污泥、垃圾处理、管线管廊等基础设施建设及运营过程中的安全监督管理，提高安全配置标准、建设质量和管理水平，严格落实安全防范措施。

加快推进城区铁路平交道口立交化改造，加快消除人员密集区域铁路平交道口。加强城市交通基础设施建设，优化城市路网和交通组织，科学规范设置道路交通安全设施，完善行人过街安全设施。加强城市棚户区、城中村和危房改造过程中的安全监督管理，严格治理城市建成区违法建设。

人员密集场所建立大客流监测预警和应急管控制度