区防汛抗旱指挥部扩大会议讲话

同志们：

一、提高认识，增强做好防汛工作的责任感和紧迫感

洪涝灾害一直是困扰经济社会发展的心腹之患，防抗不当势必给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成极大损失，丧失改革和发展成果，因此，防汛工作始终要警钟长鸣、常抓不懈。多年来，道里区的防汛工作始终坚持“宁可信其有，不可信其无”的原则，早发动、早准备、早行动，加强领导，突出重点，科学预防，群防群控，宁严勿宽，使防汛工作做到了扎实有效地推进。今年的防汛工作从多方面来看，形势严峻，任务繁重。目前，我国南方已有几个省份由于集中降雨发生了洪涝灾害，这应引起我们的高度警觉。从今年我市的汛情看，松花江虽仍处于低水位，但低水位并不等于没有大汛。值得注意的是，反常的气候和异常的干旱很可能潜伏较大的汛情。

一是从“厄尔尼诺”对夏季降雨的影响看，松花江发生流域性洪水的可能性增大。在已往“厄尔尼诺”发生后的第二年夏季，我国多分布南北两条雨带，其中北方多雨带位于松花江流域。1997年发生了“厄尔尼诺”现象，1998年松花江流域降雨偏多，发生了特大洪水。而去年8月至今年2月又发生了“厄尔尼诺”现象，因此，今年多雨带分布在松花江流域的可能性较大。

二是从历史上长江流域与松花江流域发生的洪水看，长江流域洪水与松花江流域洪水有着较强的关联性，这种相互关系必须引起我们的高度重视。

三是从流域性洪水发生的规律上看，我市已连续9年没有发生流域性洪水，松花江已经进入洪水易发阶段。据我省气象、水文部门分析预测，今年夏季我省降雨总量正常略多，盛夏降雨集中，主要多雨区位于嫩江流域下游、松花江干流流域和第二松花江流域，松花江干流流域及中小河流域汛情高于常年。据我市气象、水文部门分析预测，今年夏季我市降水虽然正常略少，但盛夏降雨集中，多局地暴雨，松花江干流、中小河流及山区、半山区的汛情高于常年，中小河流极易形成严重洪涝灾害，山区、半山区极易形成山洪、泥石流灾害。因此，我区今年的防汛形势相当严峻，不排除发生大洪水的可能，并且中小河流也有发生较大洪水的可能，局部地区发生暴雨的灾害将不可避免，这样发生内涝的可能性也严重存在。近年来尤其是98大洪水之后，市里对我区加速了防洪工程的建设，防洪能力从整体上有所提高，但仍然存在以下一些问题。

一是防洪工程标准低，新建和在建的工程没有经过洪水考验，特别是我区的农村堤防大多为砂基砂坝，基础比较薄弱，易出现渗漏问题。

二是河道淤积严重，阻碍洪水下泻，易造成灾害。何家沟由于多年残土垃圾倾入河内，两岸私建滥建向沟内扩展，造成河床狭窄，河道淤积严重，阻碍了洪水下泻，虽然近两年对何家沟内涝重灾区进行了大面积拆迁，但仍有部分居民在受淹或处于低洼易涝范围内。

三是立功水库近几年分别对其溢洪道、启闭器、输水洞等进行了消险加固，在一定程度上提高了水库整体的防洪能力，但受到资金的限制，仍存在坝体未达标等隐患。