农村公路建设现场会上的讲话
一、认真总结农村公路建设取得的成绩和经验20*年是我区通达工程建设的开局之年。5月23日,正值“非典”防控的要害时刻,区政府按照一手抓防控“非典”、一手抓经济建设的要求,及时召开了全区农村公路建设动员大会,适时启动了通达工程建设。至此,农村公路建设成了交通发展的“主题词”,也成了区、乡(镇)两级政府工作的“要害词”,被摆上政府重要议事日程。近一年来,交通主管部门和通达工程沿线乡镇克服时间紧、任务重、困难多等不利条件,精心组织,狠抓落实,农村公路建设取得了初步的成果、积累了一定的经验。认真总结前一阶段的工作经验和好的做法,对推进今后的工作具有很好的借鉴意义和参考价值。
1、农村公路建设投资首次突破了三千元大关。去年开工建设5条线路7个标段,总计51公里(其中龙水线6公里、狸宣线9公里、峄宝线12公里、水雁线11公里、杨文线13公里)。完成路面底基层51公里、路面基层23公里、路面面层12公里,全年累计完成投资2700万元。完成了文昌东岭新大桥主体工程建设;雁翅大桥两端接线、造纸厂厂区道路建设进展顺利。全年农村公路建设完成投资3080万元,首次突破了三千元大关。是我区公路建设开工面最广、投资额最大的一年。
2、农村公路建设形成了多方联动的工作机制。各级党委和政府都将农村公路建设摆到突出位置来抓,组建政府主要领导挂帅,有关部门参加的强有力的专门领导班子,制定了许多有利于公路发展的优惠政策和支持措施;实行了区四大班子领导联系通达工程项目的制度;建立了督查机制和奖惩机制。做到了农村公路建设宣传教育有高度,协调矛盾有深度,解决问题有力度,发动群众有广度。初步形成了政府重视、交通操作、部门联动、社会支持的工程建设机制,在通达工程建设中较好地实现了由单纯的部门行为向政府行为、社会行为的转变,有力地保障了通达工程建设任务的落实。
3、农村公路建设涌现出“一路一议”的筹资方式。文昌镇新滩村采取“一路一议”的办法即捐资按照农民自愿的原则组织,按照“一事一议”的程序办理,做到议之有法,议之有据,不碰高压线(农民负担),也不搞软着陆,筹集村级公路建设资金,为加快我区通村公路建设提供了成功的范例。
4、通达工程油路面铺筑实现了机械化施工。区交通局在工程建设资金紧缺的情况下,通过干部职工集资的办法,筹集资金150万元,购置了拌和楼、装载机、沥青加温罐、摊铺机等油路面机械化施工设备,率先在全市农村公路建设中实现了拌和、运输、摊铺、碾压的机械化。
5、工期、质量、成本得到了较好的控制。严格按照基本建设程序,全面推行项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同治理制;建立了比较完善的质量保证体系,层层分解落实质量治理责任,全面加强工程治理,取得了进度、质量、效益、治理的同步提高。
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