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区统筹城乡发展暨农村工作会议讲话

同志们:

这次统筹城乡发展试点暨农村工作会议是区委、政府召开的一次非常重要的会议。会前,区委常委会专门研究了统筹城乡发展试点和农业农村工作,制定出台了《关于加快实施统筹城乡发展试点工作扎实推进新农村建设的意见》,印发了《**区发展壮大村集体经济的指导意见》和《**区农村集体土地管理暂行办法》。刚才,会议表彰奖励了2009年度统筹城乡发展试点和农业农村工作中涌现出的先进集体;*副区长就2009年统筹城乡发展试点和农业农村工作作了全面总结,对2010年统筹城乡发展试点和农业农村工作进行了全面部署;有关乡镇、部门的5位负责同志作了表态发言,讲的都很好,我完全同意,希望大家认真学习领会,全面贯彻落实。下面,就抓好统筹城乡发展试点和农业农村工作,我再强调三个方面的意见。

一、统一思想,切实增强做好统筹城乡暨农村工作的紧迫感和责任感

刚刚过去的2009年,是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年。全区上下面对国际金融危机的严重冲击、雨雪灾害、农产品市场异常波动等不利因素影响,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,共克时艰,真抓实干,农业农村工作取得了显著成效,为全区保增长、保民生、保稳定创造了重要条件,作出了突出贡献。以加快推进农村土地流转和现代农业发展为基础,扎实开展了统筹城乡试点工作,取得了初步成效,被自治区评为统筹城乡试点先进单位和促进农民增收先进单位。引进了世界500强企业中粮集团,用了不到1个月时间完成了6.5万亩土地流转,建设了4.8万亩番茄种植现代农业示范区;仅用了194天建成中粮日处理6000吨番茄加工项目,在**市重大项目建设史上创造了项目落地最快、资金到位最快、建设速度最快的“中粮速度”;在**市农业发展史上创造了大型企业主导、土地集约经营、农业现代管理、城乡一体发展的“中粮模式”;尤其是在项目建设中,中粮人敢于创新,锐意进取,攻坚克难,勇于争一,充分体现了“中粮精神”,使**区干部群众深受教育。项目的建成,加快了**区农业现代化进程,有力地推动了**区农业发展方式的转变,对农民增收起到了很好的作用(据**回族自治区农调队测算,中粮集团项目带动全区农民增收442元,带动项目区农民人均增收近2000元,拉动全区农民人均纯收入增长8.8个百分点),促进了产业结构的战略性调整,促进了统筹城乡发展,在**市发展现代农业的道路上,探索形成了具有示范作用的“中粮经验”,为**市乃至**现代农业发展树立了典范。扩建了卉丰现代养殖园区,打造了用现代化信息技术装备提升传统养殖业的现代牧场管理模式。蔬菜、枸杞、奶牛三大主导产业规模进一步壮大,占到了农民纯收入的55%,全区农民人均纯收入达到5564元,增长11.1%,位居自治区第三。完成植树造林4万亩780余万株,新开发养殖面积8000亩,生态环境进一步改善。完成农村危房改造2357户,开创了农村廉租房制度先河,人居环境不断优化;完成了中心敬老院改扩建工程,在自治区率先实现了农村“五保”老人全部集中供养目标;实施了6条总里程100余公里的城乡道路建设,城乡路网系统逐步完善,群众出行更加便捷;探索了奶牛托管扶贫帮困新模式,实现了扶贫帮困由输血到造血的功能转变;创新了基层组织建设机制,拓展了行政村服务领域,实现了基层政府职能由组织生产向服务生产转变,在以工促农方面探索了好的做法、好的经验。同时,农村教育、卫生、精神文明创建也取得了突出的成绩。


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