劳动保障形势分析讲话

同志们：

这次会议的主要任务是。贯彻落实全省劳动保障工作会议和劳动保障局长读书会精神，认真总结上半年工作，正确认清形势和面临的困难，分析存在问题，研究部署下半年工作，促进全年各项目标任务的全面完成。这次会议得到了市政府领导的高度重视，胡斯球副市长在会前听取了全省劳动保障局长读书会精神和我市贯彻意见的汇报，并在百忙之中特地抽空专程出席会议，等会还要作重要讲话。下面，我先讲四个方面的意见。

一、学习贯彻全省劳动保障系统领导干部理论读书会精神

8月16—18日，全省劳动保障系统领导干部理论读书会在余杭召开，陈小恩厅长作了《进一步解决好农民工的劳动保障问题，为构建和谐社会建设平安浙江作出新的贡献》的中心发言。陈厅长的讲话主题突出，分析透彻，措施有力。报告紧紧围绕“进一步解决好农民工的劳动保障问题”这一主题，从我省农民工发展的历史和现状、我省农民工劳动保障的基本情况（包括成效、问题及原因）等方面进行了多角度的分析，使大家深切体会到解决农民工问题的重要性和紧迫性。农民工问题是新时期“三农”问题的一个焦点，也是工业化、城市化进程中一个焦点。解决农民工问题不仅是个经济问题、社会问题，更是一个事关巩固党的阶段基础和扩大党的群众基础的严肃的政治问题，全党、全社会都十分关注。因此，陈厅长要求全省各级劳动保障部门要把农民工劳动保障保障作为社会主义新农村建设的必然问题来解决，把农民工劳动保障问题作为构建和谐社会的一个突出问题来解决。具体思路概括为“围绕一个总体要求，把握三项原则，着力解决六个方面的问题”。

围绕一个总体要求。即紧紧抓住当前涉及农民工切身利益的突出问题，积极稳妥地采取有力措施，切实抓出明显成效；制定完善相关的配套政策法规和执法监督体系，探索解决农民工劳动保障问题的长效机制；加快建立城乡统一的劳动力市场和社会保障体系，进一步加强和改进农民工的公共服务和管理；努力营造全社会尊重和关爱农民工的良好氛围，形成政府统一领导、部门分工负责的有效工作制度。力争到2010年，形成比较完善的农民工管理体系和工作机制，为农民工的就业和生活创造公平、宽松、和谐的环境。

把握三项原则。即“坚持以人为本，公平对待，尊重和维护农民工的合法权益”；“坚持一手抓就业一手抓发展经济‘两条腿走路’的方针，引导农村劳动力合理有序流动”；坚持当前和长远相结合、方向性和渐进性相统一，城乡统筹解决农民工问题。