统计局关于市妇女发展规划实施进度中期监测评估报告

《××市妇女发展规划（2001-2010）》

实施进度中期统计监测评估报告

总目标：

贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域得到进一步实现；保障妇女获得平等的就业机会和分享经济资源的权利，提高妇女的经济地位；保障妇女各项政治权利，提高妇女参与国家和社会事务管理的水平；保障妇女获得平等受教育的机会普遍提高妇女教育水平和科学文化素质；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水平；进一步落实法律赋予妇女的各项权利，切实维护妇女的合法权益；改善妇女发展的社会环境与生态环境，促进我市妇女事业的持续发展。

报告摘要：

一、评估目的

对“两规”实施中期进行全面评估，即是推动“两规”目标实现的重要手段，也是“两规”实施过程的必要环节。评估工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，通过了解和掌握全市“两规”的实施进程，实事求是地反映妇女目标的达标状况，针对实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动“两规”的实施，如期完成“两规”确定的各项目标任务，促进全市妇女与经济和社会协调发展。

二、评估方法

1、目标评价标准以2010年目标作为评价标准，对未达到的指标，根据具体情况分析进度，判断2010年能否达标，对达标有困难的找出原因，以推进达标进程。

2、定量分析。利用数量资料，对数据变化、数据之间的关系进行分析，得出是否达标、发展快慢、性别差距大小及差距的变化结论。

3、定性分析。利用文献信息（工作、活动计划、总结、会议记录等），深入访谈资料对工作、活动的过程、影响结果的各种因素进行分析。

4、整体评价方法。侧重于从整体上评价政策目标的实现程度。整体功能的发挥，各部分功能是否能相互促进，策略措施是否与社会环境相适应。

5、层次评价方法。侧重于从政策的内部层次出发评价政策。看各层级责任、目标和策略之间是否清楚，是否用不同的方法解决不同的问题。

三、评估结果

从2005年规划实施情况来看，××市妇女工作在市委、市政府的领导下，经过五年的奋斗和发展，已取得可喜的巨大成绩，大部分指标已提前完成了“两规”目标任务。但也有少部分指标完成情况与目标相差甚远，例如农村高危孕产妇住院分娩率达到85.08％，与目标相差1.37个百分点；非住院分娩中消毒接生率84.16%，比2000年提高38.36个百分点，与目标任务相差5.84个百分点等。仍是我们下一阶段工作的重点和难点。

四、政策建议

1、加强对统计人员的培训，加大卫生工作经费的投入，改善基层卫生人员的工作环境和条件，改变我市卫生工作的现状。

2、继续加强对各种传染病及卫生防病知识的健康教育工作，切断传染病的传播途径，提高广大群众的健康行为形成率、养成率。

3、以项目为依托，积极组织妇幼保健人员开展学习培训工作，提高妇幼保健医务人员业务素质。

4、积极争取市政府和各县区政府的支持，落实乡镇卫生院工资全额发放问题，解决村卫生人员报酬补助问题。

5、建立健全各级爱卫（改水改厕）办事机构，要配齐专职的改水改厕工作人员，争取市、县（区）落实改水改厕配套经费。

6、加大创建文明乡镇、文明村寨工作力度，制定切实可行工作方案切实抓紧抓好，以此为突破口，推动过我市农村改水改厕工作的开展。

7、积极协调有关职能部门，合力抓好农村改水、改厕工作。

中期评估主体报告：

一、评估过程及工作描述