构建社会主义和谐社会的成功实践

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确将“构建社会主义和谐社会的能力”作为党的重要执政能力之一，把它与社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化“四位一体”，构成我国社会主义现代化建设的总体格局。和谐社会就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建设和谐社会的路径是：通过建立民主与法治的制度框架，实现公平正义这一目标。建设和谐社会的关键在于推进民主法治建设，推进民主法治建设的关键则在于尊重和保障人民权利。人民是国家权力的主体，人大及其常委会作为人民行使国家权力的机关，一切活动必须代表最广大人民的根本利益，体现人民的愿望。人大的工作要深深植根于人民群众之中，充分尊重和保障人民的民主权利，逐步扩大立法、监督等项工作的民主化程度，了解民情、反映民意，集中民智，使人大切实成为党和国家联系人民群众的民主主渠道，保证人民当家作主权利得到实现。营造更加健康有序、公平公正的社会政治秩序，使人民的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障.

在构建社会主义和谐社会的进程中，人大及其常委会肩负着义不容辞的责任。人大要坚持以人为本，进一步树立群众观念，密切联系群众，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，更加自觉地关注群众的生产、生活和工作，围绕群众最现实、最关心、最直接的事情，及时反映他们的意见建议，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力解难事，全心全意做好事，为构建社会主义和谐社会提供雄厚的群众基础。进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定团结的政治局面，共同致力于和谐社会建设。要在各种重大问题上，达成社会共识。这种共识不能建立在社会沉默的基础上，真正的共识从来都是通过公民辩论而形成的。人大及其常委会应当承担起组织公共政论性论坛的功能。这样的论坛是利益表达、利益博弈和利益交换的公共平台，从这里产生理解、共识和规则。这种辩论与交流之所以重要，是因为只有这样，才能为立法和政策制定提供真实的信息。也只有使各种利益都得到表达，才能促成人民之间的相互理解。由广州市人大常委会和广州市电视台联合主办的大型政论性电视公开论坛——《羊城论坛》，就是在这方面的一个有益而成功的尝试。

一、《羊城论坛》的源起

我国内地第一个大型政论性电视公开论坛——《羊城论坛》诞生于1992年5月，截至2005年10月，已录制、播出了89期。它由广州市人大常委会和广州市电视台联合主办，它以“国事家事天下事，你谈我谈大家谈”的方式，倡导了沟通和讨论、民主和求实的风气，创造了人大宣传工作的崭新形式。13年多来，《羊城论坛》从选题到组织，从形式到内容，从主持人的风格到参与者的心态，都已日趋成熟。由于《羊城论坛》探讨的都是广州人广泛关注的热点、难点问题，播出后反响很好，收视率不断提高，成为广州市的名牌电视节目，影响越来越大。每期《羊城论坛》都有数十家中央、省、市的新闻媒体报道举办的情况。今天的《羊城论坛》，市民喜爱，政府欢迎，人大重视。日臻成熟的《羊城论坛》，是构建社会主义和谐社会的成功实践，已成为广州社会主义民主政治生活中不可缺少的重要标志。