副局长在财政工作会议上的讲话

同志们：

考验和收获同在的2008年渐行渐远，挑战和机遇并存的2009年已经到来，今天，我们在这里召开全市镇财政工作会议。会议的主要任务是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、无锡市财政工作会议和市委十一届四次全会精神，回顾2008年镇财政工作，部署2009年镇财政任务，坚定信心，振奋精神、攻坚克难，为建设更加富裕和谐秀美新*提供保障和服务，努力开创镇财政工作新局面。下面我根据局党组提出的意见，对08年度工作简要总结，对09年度工作提出新的要求。

一、2008年镇财政工作回顾

2008年面对历史罕见的各种挑战和考验，广大财政干部积极顺势而为，逆势而上，镇财政工作在各镇党委、政府的大力支持下，认真落实科学发展观，自觉服从服务于全市经济发展大局，围绕市委、市政府交给的各项工作目标，充分发挥财政职能作用，积极培植财源，强化收支管理，深化财政改革，优化支出结构，各项工作取得了新的成效。

（一）财政收入征管进一步加强，财政收入保持较快增长。

一是强化责任确保完成任务。在宏观经济环境发生深刻变化，经济下行压力日渐加大的严峻形势下，坚定信念不动摇，咬定目标不放松，沉着应对，迎难而上，顽强拼搏。年初各镇对照下达的收入目标任务书抓好任务的分解落实，认真分析财税形势和税源结构，将任务层层细化、量化到部门、项目、到个人，真正形成“人人头上有指标，个个肩上有压力”的齐抓共管局面。加大了督促考核力度，全面实行收入进度按月考核制，定期列出完成任务的时间进度表，切实做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，为完成和超额完成全年的目标任务打下坚实的基础。各镇财政所积极主动与国地税部门协调沟通，按时召开收入分析例会，及时分析税源结构，细化分析各个税种，查找落额原因，制定相应的加强征管的措施。杨巷、官林等镇主体税种仍然保持了较高的增幅，周铁镇克服化工整治减收的不利因素，做好异地经营企业的税收归属地工作，让利于企业，也实现了税收的大幅增长。2008年全市完成地方财政一般预算收入38.12亿元，比上年增长27%（其中镇级完成28.68亿元）。全口径财政收入完成88亿元，比上年增长27.53%（其中镇级完成63.69亿元）。

二是抓好协税护税工作。督促各镇协税护税办公室对辖区内个体工商户和专业市场商户进行纳税情况的调查摸底，重点抓信息基础工作，将个体工商户纳入征管笼子，开展了代征税费试点工作，个体工商户税收比上年增长了23.04%，超额完成了目标任务。丁蜀镇由一名党委领导具体抓协税护税工作，征收土地使用税3015.83万元，完成年度计划的133.13%，比去年同期增长49.98%；高塍镇拓宽征收渠道，将在外的电缆销售人员纳入征管的范围后，个体工商户税收增幅达250.23%。

（二）基层财政业务进一步规范，财政管理水平有新的提高。

一是抓基础管理，加大考核力度不放松。以“和谐财政所”创建活动为载体，调整完善了镇财政考核办法，由市局考核评定为主转变为各所自行申报市局验收为主，具体从自身建设、业务管理、服务效能、和谐廉洁等四个方面32个工作环节进行考核，进一步明确了工作要求及努力方向，同时也明确了扣分标准，提高了考核意见的可操作性，促进了财政在和谐社会建设中的作用。芳桥、丁蜀、高塍、周铁、张渚、湖父、官林、徐舍、万石等镇成功创建成“文明和谐财政所”。