地税局长在党风廉政建设会议上的讲话

一、2009年地税工作简要回顾

2009年，我局全面贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，按照市局“两个突破，两个倾斜，三个提高”的总体要求，进一步解放思想、开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。去年先后荣获省、市级文明单位、市思想政治工作先进单位等荣誉称号。

（一）全年税费收入实现稳定增长。2009年，我局克服种种困难，把组织收入摆在全局中心位置来抓，密切关注不同时期收入形势，在保证收入质量的基础上，不断加大税源监控力度，落实各项征管办法和措施，实现了各项收入的稳定增长。全年共完成各项收入7378万元，其中：税收收入完成4214万元，占市局年初下达计划的114%，同比增收884万元，增长26.13%；基本养老保险费完成2703万元，同比增收1655万元，增长157.54%；失业保险费完成173万元，教育费附加完成144万元，地方教育费附加完成48万元，残疾人就业保障金完成36万元，工会经费60万元，为维护社会稳定，促进地方经济发展做出了积极贡献。

（二）税源监控能力进一步增强。一是以税收分析为龙头，建立“四位一体”互动平台。制定了《税收分析互动管理办法》，明确各科室、各分局的责任，细化、量化工作流程、操作规范，严格奖惩。去年，共组织召开互动机制联席会议四次，上报税收分析5篇，针对税源管理等薄弱环节提出合理化建议27条。二是以税源管理为重点，提高征管水平。针对辖区税源结构变化，将所有税源分城区税源和农村税源进行分别管理，设立重点企业组、一般税源组和个体组。重点企业组将年纳税20万元以上的企业纳入重点监控范围，对重点企业实行每两个月巡查或检查一次，确保重点税源管理到位。一般税源组根据行业、规模、类型或纳税遵从度对纳税人实行分类管理，通过信息比对发现管理漏洞和薄弱环节，提高了专业化管理水平。个体组对县城重点市场采取分片、分街道、分地段进行巡回检查，实行动态监控，增强了税收管理的主动性。三是以纳税评估为关键，堵塞征管漏洞。在专项纳税评估工作中建立了评估人员初评、基层分局复评、县局终评的三级评估体系，成立了四个纳税评估小组，重点对制造、交通运输、金融、保险、电力和建筑等七个行业进行了审计式纳税评估，堵塞了征管漏洞。全年共评估企业35户，入库税款及滞纳金117.85万元。

（三）税种管理得到强化。一是抓好新企业所得税法贯彻落实，对14家企业的企业所得税征收方式重新鉴定，进一步加大建筑业、砖瓦业所得税管理力度，分级分户建立台帐和税源底册，定期开展企业所得税源调查，重点了解企业财务核算方式和生产经营范围、规模及申报纳税等情况。去年入库企业所得税946万元，同比增收844万元。二是加强土地使用税管理。对全县71户纳税人使用土地进行逐户勘测丈量，将土地使用税等级标准、占用土地面积、应纳税额逐项登记造册，摸清土地使用税税源底数。并严格审核纳税人是否按照新的城镇土地使用税标准申报缴纳税款，确保税款及时足额入库。去年入库土地使用税61.8万元，同比增收5.8万元。三是加强印花税管理。认真落实《河北省印花税征收管理办法》，对印花税征收方式进行重新认定，实行“核实征收、按比例征收和定额征收”三种征管模式，实现了印花税稳定增长，共完成印花税87万元，同比增收39万元，增长81%。四是全力做好新车船税征收工作。主动与县保险部门沟通，解决代收代缴工作中存在的问题。全年累计入库车船税47.5万元，同比增收19.7万元，其中由保险公司代征的车船税42.2万元，同比增收33.5万元。