市行政单位清产核资工作会的讲话

编者按：本文主要从充分认识开展全市行政事业单位清产核资工作的重要意义；把握政策规定，扎扎实实做好清产核资工作；加强领导，精心组织，确保完成清产核资工作任务进行讲述。其中，主要包括：开展清产核资是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、节约型社会的必然要求、开展清产核资是推进预算管理改革，完善公共财政体制的必然要求、开展清产核资是加强行政事业单位国有资产管理的基础性工作、彻底清查行政事业单位资产、债权、债务，核实单位人员状况、收入来源渠道、支出结构和水平等基本情况，重点是做好固定资产、对外投资和资产收益的清查、对清产核资中盘盈、盘亏、资产挂账等问题，按国家有关规定和清产核资政策，经申报、评估、核实、批复后进行账务处理、核实行政事业单位国有资产经营情况，为加强国有资产收益管理，规范收入分配秩序创造条件、建立健全有关管理制度，堵塞漏洞，提高管理水平和国有资产使用效益、加强领导，建立完善的领导机构和工作专班、精心组织，推动清产核资工作有条不紊地开展、严格要求，确保清产核资工作质量等，具体材料请详见：

同志们：

为贯彻落实党中央、国务院关于建立健全国有资产监管体制的要求，财政部于2*0年12月21日召开了全国行政事业单位资产清查工作电视电话会议。今天市政府组织召开全市行政事业单位清产核资工作会议，主要是根据全国和省清产核资工作会议精神，部署我市行政事业单位清产核资工作。这次清产核资工作的主要目的是，全面摸清行政事业单位的“家底”，为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的基础数据，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，进一步促进和深化部门预算改革，同时，针对在清产核资过程中发现的问题，不断完善资产管理制度，逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。下面，我就这次清产核资工作讲几点意见。

一、充分认识开展全市行政事业单位清产核资工作的重要意义

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是行政事业单位履行职能的物质基础。近年来，随着政府的职能逐步转变，在公共财政理论指导下，财政管理进行了部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等多项改革，这些都对行政事业单位的国有资产管理提出了新的、更高的要求。财政部2*0年以部长令的形式颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，这对于全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，保障行政事业单位依法履行职能，促进各项社会事业发展都具有重要意义。“两令”颁布以后，资产管理方面的首要任务，就是开展清产核资，摸清“家底”，这是资产管理的一项重要基础工作，是开展其他各项资产管理工作的重要前提，其必要性主要体现在以下几个方面：

（一）开展清产核资是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、节约型社会的必然要求

根据财政部决算统计。20*年，行政事业性国有资产为2.62万亿元，占全部国有资产的23.9%；到2009年，全国行政事业性国有资产已达4.2万亿元，占全部国有资产的35%，平均每年增长17%。我市到2009年底行政事业单位国有资产总量已达到245亿元，特别是近几年随着行政事业单位机构改革，资产的总量和结构、资产的使用者都发生了较大变化，很有必要开展一次全面的清产核资。