基层也要解放思想

思想是行动的先导，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。作为基层乡镇工作人员，解放思想重在解决问题，旨在推动发展，关键在狠抓落实。

乡镇干部在解放思想中面临的问题和困惑

（一）对乡镇情缺乏透彻认识，发展的重心不突出

主要是未能很好地把发展作为第一要务来落实，思想存在一定的局限性，习惯于用因循守旧、墨守成规的思维定势。对本乡镇资源的优势和劣势分析不透，研究发展出路、研究政策不够，存在跟风现象，难以结合自身特色找市场、思出路、寻发展。

（二）大面工作与兼顾重点方面存在冲突

主要体现在基层人少事多，也就是人们常说的“上面千条线，下面一根针”的情况。乡镇的每个工作人员，长期都承担着不同的任务，从事各种各样的工作，身兼多职，所以会出现全局与局部、整体与个别的工作冲突，往往也会导致顾此失彼。

（三）基层部门体制改革带来的利弊难以平衡

基层部门的体制改革，导致一些部门撤并、上收，而群众却需要近距离的、方便、快捷、更好的服务。特别是服务“三农”的部门撤并了后，增加了基层党委、政府、人民群众办事的成本和难度。

乡镇面临责任无穷大和权力无穷小的无奈。乡镇在很多方面均不具备执法主体资格，却要承担很多责任。有时乡镇也会变成一些部门的派出机构，承担了本该上级部门自己承担的很多工作，从而牵扯了乡镇在思大局、谋发展、抓落实方面的主要精力。

（四）基层财政紧张与农业基础设施薄弱的矛盾

农业税等取消后，乡级财政基本无其它收入，乡级财政捉襟见肘，群众要求解决的问题很多，乡镇难以解决。

（五）主动服务意识缺乏与被动理事效率低下

在一些基层干部中，少数人还存在思想僵化、意识陈旧、方法老套，解决问题能力不强、办法不多、办事效率低下的问题，工作上总是处于一种被动状态。而现实是，不管对上还是对下，都需要一种积极主动的工作作风，才能履行好自身职责，才能完成好上级安排的目标、任务，才能满足人民群众渴望发展的需要。

（六）工作环境条件艰苦与工作压力越来越大

乡镇工作任务艰巨而繁重，工作条件艰苦而闭塞，下乡开展工作艰辛、难度大。相反，随着法律、法规等制度的不断完善，相应责任追究却越来越严，给基层工作人员带来很大的压力。

（七）加快发展与可持续发展的意识不强

主要是大家都穷于应付，满足于完成任务，没有赶、超、快速发展和可持续发展的意识。