县政法委书记在调解员培训工作会上的讲话

同志们：

今天，县法院和县司法局联合召开全县人员调解员培训工作会，这次会议对进一步提高我县人民调解员业务技能和推动人民调解工作新发展有着重要意义。刚才，发放了特聘人民调解员聘书，为新建调委会授了牌，发放了人民调解指导员聘书，宣读了司法调解与人民调解衔接的实施细则，接下来，司法局长、法院院长还要作工作安排和业务指导，县法院还要组织调解员进行庭审观摩，这些工作给我一个感受，我县人民调解工作基础扎实，机制体制进一步创新，人民调解工作走上了新的发展轨道，参加今天这个会议我很高兴。在此，我讲三点意见。

一、进一步加强对人民调解工作的指导和管理，提高人民调解工作水平。

1、建立和完善人民调解工作的指导制度。人民法院与司法行政机关共同承担着对人民调解的指导职能。司法所负责对人民调解工作的日常指导和管理；基层人民法庭承担对人民调解工作的业务指导。要进一步加强对人民调解工作的业务指导，今天会议已明确落实了各调委会指导员，指导员要切实深入到乡镇人民调解委员会开展工作指导，重点指导调解协议的格式文书是否规范、调解程序是否符合要求、调解依据是否符合法律等；同时，向人民调解委员会提供法律咨询、对重大疑难纠纷的调解给予指导。在开展对人民调解工作指导中，基层人民法庭和司法所要建立密切的联系，相互配合，相互支持。

2、建立和完善人民调解员的培训制度。目前，人民调解员的文化程度、法律政策水平和调解技能普遍难以适应新形势下人民调解工作的需要。只有大力提高人民调解员的素质，培养和造就一支懂法律、懂政策、热爱人民调解工作、熟悉人民调解工作程序和方法的人民调解员队伍，才能保证人民调解工作的质量和社会公信力，推动人民调解工作健康、顺利地发展。司法行政机关要进一步加强对人民调解工作程序、基本方法和调解技巧的培训；加强人民调解员职业道德和工作纪律。法院要加强对人民调解员运用法律、法规和有关政策知识业务能力的培训，邀请人民调解员旁听案件审理，聘请人民调解员担任人民陪审员，通过以会代训、以案释法等多种形式，帮助人民调解员提高法律知识水平和调解纠纷的能力。两部门要协调配合共同做好人民调解员的培训工作，切实把这项工作摆上重要位置，常抓不懈，抓出成效。