在政府法制工作会议的讲话

编者按：本文主要从提高认识，切实增强做好政府法制工作的责任感和紧迫感;突出重点，全面推进政府法制工作;强化责任，切实加强对政府法制工作的领导进行讲述。其中，主要包括：推进依法行政是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求/推进依法行政是促进市场经济健康发展的重要保障/推进依法行政是加强政府自身建设的根本途径、建立健全行政决策机制、高度重视规范性文件管理工作、严格规范行政执法行为、不断强化对行政行为的监督、加快推进职能和管理方式转变、进一步加强行政复议工作、不断提高公务员依法行政意识和能力、推进依法行政是一项长期的战略任务，必须切实加强领导、完善制度、强化责任、落实措施，努力营造推进依法行政的良好环境等，具体材料请详见：

同志们：

今天，市政府决定召开全市政府法制工作会议，认真总结去年的工作，研究部署今年的政府法制工作任务，同时对全市行政执法工作先进集体和先进个人进行表彰。刚才，文平同志对去年的政府法制工作作了很好的总结，对今年的工作作了全面安排，讲得很好，我完全同意，希望大家会后认真抓好落实。

近几年来，全市各级政府及职能部门坚持依法行政，转变政府职能，大力推进行政管理体制改革，在加强制度建设、创新行政管理体制机制、完善行政执法、健全行政监督、提高依法行政观念和能力等方面做了大量工作，法治政府建设取得长足进步。全市各级政府及部门法制工作者围绕中心服务大局，以高度的责任感和使命感，干事创业，努力开拓，知难而上，埋头苦干，很好地发挥了在推进依法行政、建设法治政府工作中的参谋、助手和顾问的作用，树立起了政府的良好形象。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是有的领导干部对法制工作重视不够，抓得不紧，部分行政机关干部和工作人员依法行政的观念还比较淡薄；总体上行政执法水平还有待提高，粗暴执法、执法违法现象仍然存在；个别县区和个别执法部门法制工作机构力量薄弱，队伍素质也不太适应工作需要等等。我们一定要正视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。下面，我就做好新形势下政府法制工作，再讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好政府法制工作的责任感和紧迫感

大家知道，我国改革开放已经走过了30年的光辉历程。今年，我们还将迎来建国60周年，我市和全国一样，经济和社会已进入了一个新的发展阶段，新形势、新要求、新任务比以往任何时候都更加需要政府法制工作的强力推进和保障，这也给政府法制建设提出了新的更高的要求。各级政府及各职能部门一定要从落实科学发展观、促进和保障经济社会发展全局的高度，充分认识加强政府法制工作的必要性和重要性，切实增强做好政府法制工作的责任感和紧迫感。

第一，推进依法行政是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。政府及其部门作为国家法律和政策的重要执行者和本地区经济社会事务的管理者，依法行政是其管理经济社会事务的基本理政方式。只有把体现科学发展观要求的法律、法规和政策贯穿于政府工作的各个环节，依法决策、依法管理，才能够正确地行使行政权力，更好地调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，有效化解、消除矛盾和冲突。

第二，推进依法行政是促进市场经济健康发展的重要保障。市场经济是法制经济，完善的市场经济体制必须有完备的法治作基础，法律正是通过其特有的规范性和强制力，保障经济与社会的健康有序发展。要实现我市科学发展、跨越式发展的目标，就必须全面推进依法行政，学会运用法律手段管理经济社会事务，保障市场经济规范运行。