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市长在全市财政收入双过半督办会上的讲话

同志们:

在全年时间即将过半、财政收支矛盾异常突出的非常时期,市委、市政府决定召开这次全市财税收入“双过半”督办会议,这次会议非常重要,既是分析形势、研究对策、制订措施的工作会,更是一次鼓足干劲、全力冲刺“双过半”的动员会、督办会、誓师会。会议的主要任务是认真分析当前财税收入形势,针对当前全市财税收入“双过半”工作中存在的突出问题,进一步明确目标,落实责任,动员全市上下进一步统一思想,坚定信心,知难而进,想尽一切办法,采取一切措施,排除一切困难,确保实现“时间过半、收入任务过半”的既定目标。下面,我着重讲三个方面的意见。

一、认清形势,正视差距,坚定收入“过半”的决心和信心

今年以来,全市上下在市委、市政府的正确领导下,抓住经济建设这个中心不动摇,突出招商引资、农民增收两个重点,全市经济呈现出良好的发展态势。全市财税工作在各级的高度重视下,也取得了一定的成绩。截至*月*日,全市一般预算收入累计完成*万元,占年初预算任务的*%。其中:国税完成*万元,占年初预算任务的*%;地税完成*万元,占年初预算任务的*%;财政部门完成*万元,占年初预算任务的*%。完成社保基金*万元,占年初计划的*%。但是,与收入进度比,与兄弟县市比,我市的整体收入形势仍然十分严峻。

一是收入严重掉计划进度。按照计划进度,全市财政收入应完成*%,而实际只完成*%,下差*个百分点。其中国税下差*个百分点,地税下差*个百分点。从分乡镇办的情况来看,全市各乡镇已完成总任务的*%,在*%进度以下的只有*个乡镇,没有过半的只有*个乡镇,在平均进度*%以下的有*个乡镇。掉计划进度的主要是在市直。

二是掉收额度大。对照计划进度,全市掉收*万元,其中:国税掉收*万元,地税掉收*万元。对照过半目标,全市仍下欠收入*万元,其中:国税下欠*万元,地税下欠*万元,财政下欠*万元。社保基金离过半目标还下欠*万元。

三是收入进度位次严重滞后。1-5月份我市财政收入无论进度还是增幅,均明显滞后,基本处于摆尾位次。

这就是“双过半”工作面临的现实形势。财政收入进度不理想,有客观原因,也有工作和认识上的问题,而且主要是工作和认识上的原因。有极个别单位工作不主动,责任心不强,思路不宽,措施不力,效果不好。有极个别单位只讲条件,不讲奉献;只埋怨客观条件,不找主观原因;只要局部利益,不顾整体利益;只在被动应付,不开创性地工作;只要市政府的支持,不要市政府的任务,如此等等。针对这些问题,在这样严峻、紧迫的收入形势下要抓好“双过半”工作,全市上下至少应在以下三个方面形成共识。

1、实现“双过半”是保工资、促发展、保稳定的需要,我们必须看到当前收入形势的严峻性和“双过半”工作的必要性。年初的财税收入任务是市委、市政府综合考虑各方面因素后确定的,这一目标是相对稳妥、保守的。财政收入上不去,可用财力不能满足经济建设和各项事业发展的需求,保工资、促发展、保稳定就是一句空话。在当前的形势下,虽经多方筹措、拆借、调度资金,也只能维持工资和基本办公费用的拨付,一些已列入预算的包干支出不得不拖延支付,重点支出也不得不实行“筛选确保”。努力增加收入仍然是全面做好财政工作的基础,是应对各种不确定性因素的财力保证。形势逼人,形势催人,不进则退,小进就是后退。“双过半”是实现全年收入目标的前提和基础,严峻的收入形势更要求我们切实抓好当前的“双过半”工作。


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