北京市国土资源局2021年工作计划

一、深入学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，积极推动京津冀协同发展

一是按照首都城市战略定位优化用地布局，研究制定适应首都特点的“瘦身健体”差别化供地政策。严格控制非首都核心功能的产业项目用地供应，配合有关部门积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解，与相关部门配合逐步清退镇村工业大院，以产业疏解带动人口疏解。推进重大项目加快落地，积极支持首都新机场、20xx年冬奥会、20xx年北京世界园艺博览会等重点项目建设。依托市政府发布的新版基准地价，开展工业用地价格调研，研究和制定工业用地差别化地价政策。在部分区县试点开展工业用地弹性供应制度，探索实施盘活存量工业用地相关政策。

二是着力破解国土资源领域的人口、资源、环境协调发展难题，统筹落实市委、市政府部署的治理“城市病”各项任务。严格控制城乡建设用地规模和开发强度，划定永久基本农田、城市增长边界和生态红线，形成生产、生活、生态空间的合理结构。加强新增建设用地管控，在建设用地预审阶段强化与耕地占补平衡工作的衔接。结合十三五规划制定，构建节约集约利用制度体系，研究我市节约集约用地思路和路径。继续落实“xx”单位gdp建设用地下降30%目标，完善开发区用地评价动态更新机制，持续开展开发区集约用地更新评价，建立产业用地调查评价基础信息数据库，推动产业用地集约利用。全面开展新一轮国土资源节约集约模范县（市）创建活动。

三是做好跨行政区、跨领域规划对接，着力推进京津冀协同发展。配合市规划委完成城市总体规划修改，探索“三规合一”，形成统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系，搭建统筹实施的平台和政策机制。完成市、区（县）、乡（镇）三级土地利用总体规划调整完善工作和第三轮矿产资源总体规划修编工作。开展《北京市“十三五”时期土地资源整合利用规划》编制，完成20xx年度土地规划实施评价、《北京市市区乡三级基本农田专项规划实施管理政策研究》和《京津冀协同发展土地利用总体规划（20xx-20xx）》。完善长辛店镇集体建设用地专项规划编制试点工作。

二、突出重点，积极稳妥推进国土资源领域改革

一是全力做好集体经营性建设用地入市国家试点工作。按照中央和国土资源部统一部署，在市委市政府领导下，深入研究集体经营性建设用地入市政策措施，认真研究制定试点工作方案，研究拟订试点管理办法，扎实推进各项工作，确保试点“封闭运行、风险可控”，完成国家试点各项任务。同时要继续推进集体建设用地各项改革工作，积极稳妥推进海淀区土地整治规划综合试点工作，完善农村宅基地管理政策机制，继续推进集体土地租赁住房试点工作，加强试点项目筛选论证。支持推进重点小城镇、新农村、城乡结合部、新型农村社区试点建设。完善设施农用地管理政策，规范设施农用地利用。进一步规范和约束政府的征地行为，研究制订多元化补偿和占地转征地的指导意见，配合开展市政府148号令修改调研工作。认真梳理解决历史遗留的轨道交通、市政道路工程补办用地手续问题。