在全县新农村建设工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定召开这次大会，目的在于进一步贯彻党中央、国务院建设社会主义新农村的科学决策，落实省市会议精神，进一步统一认识，坚定信心，以科学规划为统筹，以宣传引导为推动，以示范工程建设为抓手，全面推进我县新农村建设工作。这次大会是县委换届后继全县计划生育集中整治广播电视大会后召开的又一个大会，充分说明县委、县政府对新农村建设工作的重视。等一会，业成同志将就“村村通”工程建设作具体安排部署，祥新书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见。

一、认清形势，坚定信心，增强建设新农村的责任感和紧迫感

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会作出的重要战略决策，是我们党惠及广大农村、造福亿万农民的一项德政工程、民心工程，也是我们党在新形势下加强“三农”工作、推进全面建设小康社会进程的重要战略举措。建设社会主义新农村不仅是落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要基础；不仅是宏伟的奋斗目标，更是生动的社会实践。我们要结合实际，正确地理解和把握。一是深刻理解和把握新农村建设的全局性。农业和农村经济的可持续发展是全国经济社会全面协调可持续发展的基础，农村的安定和谐是全国安定和谐的基础，建设新农村是全面建设小康社会、和谐社会、推进社会主义现代化事业的重要任务。建设新农村不单要发展新经济，而且要培育新农民，不单要建设新村庄，更要创造新生活，建立新机制。我们要全面理解新农村建设的重大意义和丰富内涵，自觉克服把新农村建设等同于新村庄建设的片面认识。二是深刻理解和把握新农村建设的时代性。计划经济时代和改革开放初期，农村和农民为工业和城市发展、实现初步小康做出了巨大贡献。目前，我国已进入到以工促农、以城带乡的新阶段，在这样的时代背景下，必须坚持城乡统筹，努力实现以工业化促进城镇化、带动产业化，以产业化和城镇化带动农业增效、农民增收。三是深刻理解和把握新农村建设的长期性。我县是一个农业大县，农村相对比较落后，农民相对较为贫穷，新农村建设任重道远，要做的事很多，不可能一蹴而就，更不是简单地用钱物堆积几个样板，而要着眼长远，统筹规划，分步实施，全面推进，将新农村建设作为一项重大的历史任务抓好抓实。四是深刻理解和把握新农村建设的实效性。农民是新农村建设的主体，尊重农民意愿，调动农民的建设热情，激发农民的创造激情，才能为新农村建设注入强大的动力。因此，要从农民最迫切需要解决的问题入手，找准工作的切入点和着力点，使新农村建设能够真正给农民带来实惠。

综合分析我县新农村建设面临的形势，我们要充分认识到任务艰巨，机遇难得。

从面临的艰巨任务看，新农村建设任重道远。尽管我县近些年在科学发展观的指引下，着力解决“三农”问题，农村工作成效明显。但我们也要清醒认识到，农村发展仍然存在一些深层次的矛盾和问题，主要是：农业基础还很薄弱，增长方式粗放，抵御自然灾害和市场风险的能力不强；农民收入依然偏低，增收渠道狭窄；农村事业投入机制尚未建立，教育、医疗、卫生、文化等公共服务能力弱；村镇规划建设管理滞后，村容村貌问题较为突出；长期影响农业和农村发展的体制性障碍没有完全消除；农业生产上的优势一直未能转化成为产业上的优势，没有延伸成为产业链的带动优势等等。这些问题表明，我县农业和农村经济发展与全县跨越式发展的要求不相适应，与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。