浅谈农民工权益的法律保护问题

一、农民工权益法律保护存在的问题

农民工是对务工农民的一种称谓。他们是一种保留农民身份的城镇务工者。在我国的传统户籍制度中，农业户口转为非农业户口十分困难。农村家庭联产承包责任制解除了土地对农民的束缚，大量农村剩余劳动力涌向城镇寻找出路；但进城务工的农民并没有改变其农民的固有身份，农民工现象由此而存在。随着我国经济的快速发展和城镇化水平的不断提高，农民工队伍也空前壮大。但是，对照《劳动法》的有关要求，当前农民工合法权益法律保护的现状十分堪忧，主要表现在：

1、劳动合同签订率低。据劳动保障部门前一阶段调查，金川区目前正在施工的建筑企业有28家，招用农民工1920名，签了劳动合同的不到三分一。

2、工资增长缓慢。在我国南方使用农民工较多的广东省，过去10年年工资增长率不足百元，有的地方农民工10年间月收入几乎没有什么变化。

3、培训参加率低。据调查显示，金川区建筑企业所招用的农民工中培训率仅为10%；有的根本就不对农民工进行培训。

4、安全防护措施差。汉口永清片一民工在拆迁旧房时，被水泥楼板砸中头部，不治身亡。据该工地工头姚安友介绍，去年11月，该工地就曾发生了起事故，造成两死一重伤。

5、劳动时间被无限延长。在不太规范的中小企业打工的农民工基本没有休息权的概念，每天平均工作时间在10小时以上。

6、社会保险无着落。按照规定，用人单位要向劳动保障部门为农民工缴纳社会保险费。但是到目前为止，对农民工的参保问题仍没有得到有效解决。

面对保护状况很差的现状，要维护农民工的合法权益，困难很大。一方面，招用农民工的单位多为实力较弱的中小企业，本小利薄，市场上的生存竞争迫使它们不顾一切地节减成本；另一方面，大量的农村剩余劳动力涌进城镇，造成劳动力明显地供过于求，每一个岗位的竞争都十分激烈，迫使农民工服从雇主（企业）的需要而放弃自身的合法权益。这种恶性循环增加了农民工权益法律保护的困难。

农民工合法权益得不到法律的及时和强有力地保护，致使农民工的不满情绪增长，对当前全面建设小康社会和构建和谐社会带来极大的负面作用，影响了经济和社会的持续、快速和健康发展。

二、农民工权益法律保护问题产生的原因

农民工权益法律保护问题产生的原因主要有：