建设社会主义新农村实施意见

一、指导思想

建设社会主义新农村总的指导思想是以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总体要求，加大资金投入力度，以改善农村基础设施为重点，建立、健全、完善各项社会服务和社会保障体系，加快农业和农村经济结构调整向纵深推进，从而增加农民收入，改善农民居住及生产生活条件，促进农村经济全面进步，努力实现农村经济持续、协调、健康发展。

二、目标任务

通过不断发展，以逐步形成“新房屋、新设施、新环境、新农民、新风尚”五新为主要标志。农民人均纯收入3000元以上的村，要率先实现建设社会主义新农村目标；2000—3000元的村，对照标准，缺啥补啥，争取早日实现；对于收入在2000元以下的村，要加大扶持、开发力度，力争涌现出一批新农村先进典型。争取到“十一五”末，全县20%的村达到新农村标准，到2015年，全县50%的村达到新农村标准，到2020年，80%以上的村达到新农村标准。

三、标准要求（新农村标准）

（一）生产发展方面。农业生产发展，农村经济繁荣。

1、个体私营经济发展较快，有1个以上投资超过50万元的企业，人均产值5000元以上，经济效益好。

2、农村一、二、三产业协调发展，从事二、三产业人数占50%以上。

3、农业生产基本实现规模化、区域化种植，初步走上生态、持续发展轨道。旱涝保收田面积大，农业机械化耕作程度95%以上；畜牧养殖业实现无害化生产。

4、农民人均纯收入年均递增率超过10%，确保2015年前达到或超过8000元以上。

（二）生活宽裕方面。物质生活丰富，社会保障健全。

1、群众生活主副食合理搭配，讲究营养，人均住房大于25平方米。

2、电器化程度高，其中。电视普及率90%以上，电话普及率60%以上，电脑普及率5%以上；群众受教育程度高，小学入学率100%，30岁以下人群受中等以上教育程度20%以上。

3、群众文娱活动丰富，有文化大院、老年人活动场所，科技书籍在500册以上；文化活动丰富多彩，内容健康向上。

4、医疗等社会保障系统比较健全。

（三）乡风文明方面。精神风貌饱满，道德情操高尚。

1、提倡社会主义精神文明，民族团结，尊老爱幼，邻里和睦，移风移俗，崇尚科学。

2、全体村民严格遵守国家各项法律、法规，遵守乡规民约，达到有理想、有文化、有道德、有纪律“四有”标准。

3、模范遵守计划生育政策，无计划外生育，人口增长率控制在规定指标以内。

4、能够完成县委下达的社会综合治理目标任务，连续5年以上无刑事犯罪及重大违法案件，无集体上访案件，无打架斗殴现象。

5、勤俭节约，红白大事不大操大办；积极推行殡葬改革制度，火化率达到100%。

（四）村容整洁方面。基础设施齐全，环境生态优美。

1、交通便利，达到村村通要求，村内道路硬化，有排、供水系统，人畜用水达到卫生标准，道路两旁绿化，安装路灯。

2、宅基地规划合理、整齐，对老宅基地作必要的调整，新划宅基地尽量统一标准，并具有地方或民族特色，纵横道路畅通。

3、主要入村道路口有标识牌，有公共厕所和固定的垃圾堆放场所。

4、庭院环境优美，院内路面硬化、有花池（或种葡萄等作物），保持整洁。