局长在综合事业局工作总结会上的讲话

与时俱进深化改革努力开创综合事业局工作的新局面今天，我们召开全体职工大会，主要任务是学习贯彻落实十六大精神和全国水利厅局长会议精神，公务员之家，全国公务员公同的天地总结一年来的工作，认清形势，明确任务，部署2006年工作。下面，我讲两点意见。

一、一年来的主要工作

2005年，我局广大职工认真学习贯彻十六大精神和中央水利工作方针，全面贯彻部党组新的治水思路，在汪部长、陈副部长的指导下，紧紧围绕经济建设和水利中心任务开展工作，改革与发展取得了明显成效。

（一）党的建设得到加强。

2005年，我局进行了党委换届选举，产生了新一届党委、纪委领导班子，健全了局党委系统的组织机构，狠抓了党的建设。加强思想建设，坚持“三会一课”制度，举办了党委中心组、十六大精神、党性党风廉政教育学习班；加强组织建设，批准成立了沙棘中心和新华投资公司两个党总支，发展新党员9名；加强作风建设，广泛开展调查研究，深入基层解决困难；进行领导干部评议活动；有针对性地开展了党性党风教育，落实了领导干部廉洁自律各项规定。广大党员党性观念和廉洁意识进一步增强，党委的凝聚力、战斗力进一步提高。

（二）改革取得新突破

2005年，局党委大力推进事业单位改革，全局改革取得阶段性成果。

制定出台了改革方案。明确了近远期发展目标和“三条主线、四个层次”的改革思路，确立了全局组织机构整体框架。得到了部领导的充分肯定，汪部长评价我局改革方案思路清晰，目标明确。

局机关改革迈出实质性步伐。一是理顺了局机关机构。围绕行政管理、业务管理、经济财务管理三条主线，调整了局机关的机构设置，增设了总工办和计划处，撤消了资产管理运营处。二是明确了处室职责。三是采取考核聘任和竞争上岗两种方式，选拔配备了18名处级干部（原级别任命11人，新提拔7人，其中正处级2人，副处级5人）。竞争上岗9人中，来自局机关3人，人才中心2人，水保中心2人，从新疆水利厅引进1人。这次我局机关处级干部全部实行重新聘任，重新上岗，改革力度之大、范围之广，在我部直属系统还是第一次。四是实行了正、副处级干部提前离职和职工内退制度，加快了干部年轻化的步伐。

大力推进干部人事制度改革。一年来，我局逐渐规范了干部培训、选拔、任用程序，普遍推行了领导干部任前公示制、试用期制和聘期制，实行了公开选拔领导干部和干部竞争上岗制度，有针对性地加强了干部培训，干部综合素质明显提高。

明确了在京直属事业单位的各自定位。科技推广中心、人才中心、外资办、建管总站、水保中心和沙棘中心六个单位继续保留事业单位性质，内部实行企业化管理，展览中心整体转制为企业。

深化了局属科研单位改革。确定了主导业务方向和市场定位，完成机构设置和人员调整，初步建立内部企业化管理的运行机制。长春机械研究所将转制为科技企业，目前调整了领导班子，理顺了内部管理，正进行改制的准备；杭州产品质量标准研究所已转为企业化管理，完成了全员合同聘用，进行了分配制度的改革；郑州质检中心完成了业务发展方向的定位，制定了内部机构设置和相关的配套措施，准备完全转为企业化管理。

公司改革取得重大进展。完成了公司组建工作，形成了较为清晰的管理关系和资产管理运营体系，明确了城市供水和水电开发为公司两大主体业务。进一步健全各项规章制度，逐步理顺管理关系，为公司规范运行提供了保障。2005年，我们还与灌排中心就灌排公司改革发展进行了商谈。