依法履行行政监察职能促进我省个私经济健康发展

年全省第一次个私经济工作会议以来，在省委、省政府的领导下，公务员之家，全国公务员公同的天地省纪委、监察厅以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以全国人大九届二次会议通过的《夹法修正案》和《行政监察法》为法律指导原则，紧紧围绕经济建设这个中心，从确保省委、省政府重大决策顺利实施的战略高度，认真贯彻落实省委、省政府〔号文件《关于大力发展个体私营经济的决定》及省人大通过的《云南省个体工商户和私营企业权益保护条例》，在全省建立健全了个体工商户和私营企业投诉网络，认真办理投诉，严肃查处违法违纪案件。同时，积极开展行风评议、治理“三乱”、减轻企业负担等工作，维护了个体工商户和私营企业的合法权益，推动党政机关依法行政和廉政建设，从行政监督上为我省非公有制经济的发展营造一个良好的社会环境。

一、主要工作

（一）、积极创建全省个体工商户、私营企业投诉机构网络。

省纪委、省监察厅领导对贯彻落实省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》非常重视，年月，由省监察厅与省个私领导小组办公室共同成立了云南省个体工商户私营企业投诉中心，并召开新闻发布会，向社会各界公布了《云南省个体工商户私营企业投诉工作办法》。

为及时受理和快捷办理各地个体工商户、私营企业的投诉，在全省建立起个私投诉网络，使省、地、县层层有投诉机构，投诉处处有门。在年召开的全省纠风工作会议和全省个私投诉中心座谈会上，又进一步要求各级监察机关不仅要把维护个体私营企业合法权益作为一项重要的工作任务，而且要从机构和人员配置上为做好这项工作提供组织保证，把维护个体私营企业合法权益与反腐倡廉工作有机结合起来。截止今年月份，全省个地州市和个县区、市成立了个私企业投诉中心，初步形成了省、地、县三级投诉网络。

二）、及时办理了一批投诉，严肃查处违法违纪行为，切实保护个体工商户、私营企业的合法权益。

年月以来，全省各级投诉机构共受理个体工商户、私营企业的投诉件，办结件，办结率为.％。其中，省个私投诉中心接待群众来访人次，受理了件投诉，办结件，办结率。％。从受理的投诉看，有执法人员贪赃枉法、判决不公、案件久拖不决的问题；有行政主管部门和行政人员乱收费、吃拿卡要、贪污受贿的问题；有政令不通、政策不兑现、工作方法简单粗糙的问题；也有经济产权纠纷和不熟悉法律、法规及政策引发的投诉。对这些投诉，我们采取多种形式及时进行了处理。省投诉中心在办理对有的政府部门强行组织企业以开会为名游山玩水、强行向企业摊派会务费的投诉过程中，根据省委、省政府领导同志的批示精神，督促对顶风违纪的责任人立案查处、收缴全部违纪金额并进行通报。开远市投诉中心在处理物价税务部门向私营企业乱收费的投诉中，提请市政府督促物价税务部门请退了万元乱收费用。在办理投诉中，对投诉中涉及到的违法违纪人员，纪检监察机关一经查实，坚决进行严肃处理，对触犯刑律的，及时移送司法机关处理。我们还特别注意将办理投诉与开展效能监察工作相结合，努力推进行政机关为个私企业服务的水平。如省个私投诉中心在办理昆明市一些个体工商户对部分基层工商所的投诉过程中，积极发挥效能监察的工作职能，促使昆明市工商局引起高度重视，责成这些工商所限期整改，提高了执法和服务水平。