加强党的制度建设深入推进反腐倡廉工作

反腐倡廉

党的十六大报告指出。“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中”。这段话深刻揭示了制度建设与思想、组织、作风建设的内在联系，强调了制度建设的重要地位和作用。制度建设是马克思主义政党建设的重要组成部分。毛泽东同志曾指出，在党内要实行民主集中制的制度。在战争年代，我们党所处的严酷环境对党员干部是一种客观约束，执政条件下这种约束相对减弱，必须更多地依靠党的制度建设。邓小平同志科学总结我们党的执政经验，指出“制度是决定因素”。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。在新的历史条件下，江泽民同志多次深刻阐述制度建设的重大意义，强调要与时俱进，发展民主，创新制度，不断推进党和国家各项工作的制度化、法制化。加强党的制度建设，事关党和国家工作全局，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。

加强制度建设是社会主义政治文明建设的重要内容。建设政治文明，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。坚持党的领导，要靠制度来保证，要求我们不断健全和完善党和国家的各项制度；人民当家作主，也要靠制度来保证，要求我们把人民管理国家事务、社会事务、经济和文化事务的权利制度化、法律化；建设社会主义法治国家，更是需要建立健全完备的法律制度体系。我们要通过加强制度建设，推进政治文明建设的进程，提高政治文明建设的水平。

加强制度建设是加强和改善党的领导、提高党的执政能力的内在要求。提高党的执政能力，一个重要方面就是改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，坚决克服官僚主义和脱离群众等问题。要有效解决这些问题，必须把全心全意为人民服务的宗旨、从严治党的方针、立党为公和执政为民的要求制度化，用具体的规定和制度保证党的先进性和纯洁性。

加强制度建设是发展社会主义市场经济的客观需要。在大力发展社会主义市场经济的条件下，党的建设面临许多新情况、新问题。我们既要坚持党的优良传统和作风，又要适应市场经济规则，及时制定和完善党员领导干部的行为准则和道德规范，使党风廉政法规制度更加符合实际，行得通、做得到。

加强制度建设是标本兼治、逐步加大反腐败治本力度的根本途径。当前，我国正处于体制转轨、结构调整的社会变革时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，包括制度上存在漏洞。因此，加强反腐败治本抓源头工作，必须改革和完善体制机制制度，逐步建立起中国特色的教育、制度、监督三者并重、相互配套的惩治和防范体系，最大限度地遏制腐败现象的产生。